天台县电子信息产业园区

• 【台州招商】台州启动智能马桶质量攻坚行动 政企合力打造高端制造标杆

  浙江省台州市近日启动了一项聚焦智能马桶产业质量提升的全国性攻坚计划，通过政产学研检多方协作，瞄准关键零部件、制造工艺和设计创新三大领域开展技术攻关。作为国内重要的智能马桶生产基地，台州市以招商引资为纽带，整合产业链上下游资源，推动行业从规模优势向质量优势转型，助力中国制造破解高端供给不足的瓶颈。 一、产业基础与攻坚背景 台州市作为全国最大的智能马桶产业集群，拥有从整机制造到零配件配套的完整产业链。统计显示，当地整机产能占全国总产量的50%以上，配套企业超过300家。近年来，随着消费升级，市场对智能马桶的抗菌性、节能性、智能化等指标提出更高要求，但核心部件仍依赖进口。此次攻坚计划重点针对加热器、控制器等"卡脖子"环节，联合科研机构突破技术壁垒。 二、政企协同的创新机制 启动仪式上，台州市政府组建了由15名行业专家组成的智库团队，并为4家本土企业对接国内顶尖配件供应商签订联合研发协议。特别值得注意的是，当地院校将开设智能卫浴专项人才培养课程，解决行业高技术工人短缺问题。这种"企业出题、院校解题"的模式，被视作传统制造业转型升级的示范案例。 三、标准化建设的突破路径 攻坚计划明确提出"标准引领"策略，台州市已着手制定高于国家标准的智能马桶团体标准体系，涵盖产品寿命、用水效率等12项指标。检测机构同步建设国家级实验室，可实现90%以上零部件的本地化检测认证，大幅缩短研发周期。 四、质量提升的长效布局 台州市正在申报国家级智能马桶质量提升示范区，建立从原材料采购到售后服务的全流程质量追溯系统。试点企业将率先应用区块链技术实现生产数据上链，消费者扫码即可查询产品全生命周期信息。这种"透明化制造"模式预计两年内覆盖全市80%以上产能。 此次行动被视为传统制造业高质量发展的典型实践，通过整合产业链、创新链、人才链，台州市正探索形成可复制的质量提升经验。相关成果有望推动中国卫浴行业在国际市场获得更高话语权。

  2025-07-27

• 【台州招商】一带一路商协会经贸合作浙江行在台州启动

  浙江省台州市以"一带一路"倡议为纽带，成功举办国家商协会经贸合作活动，通过招商引资促进区域经济高质量发展。此次活动汇聚了45位来自"一带一路"沿线国家的商协会代表，开展为期多日的经贸考察与对接洽谈，为深化国际合作搭建重要平台。 一、活动背景与重要意义 作为21世纪海上丝绸之路的重要节点城市，台州市具有显著的外向型经济特征。此次"一带一路"国家商协会经贸合作活动是浙江省贸促会"走进市地"系列的重要组成部分，旨在加强沿线国家与长三角地区的经贸往来。活动举办期间，台州市主要领导会见了中外嘉宾，强调此次活动对推动更高水平对外开放的积极意义。 二、台州市经贸发展现状 台州市与"一带一路"沿线国家的贸易往来持续深化，进出口规模保持稳定增长态势。作为民营经济发达地区，台州在机电、医药、模具等产业领域具有明显优势，与沿线国家产业互补性强。此次活动重点展示了台州制造业发展成果，为国际产能合作创造新机遇。 三、活动主要内容与成果 参会外宾实地考察了台州重点企业和产业园区，深入了解当地营商环境与投资政策。在对接洽谈环节，双方企业就具体合作项目进行深入交流。活动期间还举办了专题推介会，全面展示台州在"一带一路"建设中的区位优势和发展潜力。 四、未来合作展望 此次活动为台州市与"一带一路"国家建立长期合作机制奠定基础。通过商协会平台，双方将进一步拓展在贸易投资、产业协同、科技创新等领域的合作空间。台州市表示将持续优化营商环境，为国际企业提供优质服务，共同推动"一带一路"建设走深走实。

  2025-07-27

• 【台州招商】台州12家企业入选省级技术中心彰显创新实力

  浙江省经济和信息化厅联合多部门公布了省级企业技术中心认定名单，台州市乐普药业等12家企业成功入选，展现了当地在招商引资和产业升级方面的显著成效。此次认定工作以创新驱动制造业高质量发展为目标，通过强化企业技术创新主体地位，推动产学研用深度融合，为台州建设制造强市提供了有力支撑。 一、省级企业技术中心认定背景与意义 根据《浙江省企业技术中心管理办法》相关规定，省级企业技术中心认定需经过企业申报、属地推荐、第三方初评、专家评审及公示等严格程序。该认定旨在引导企业完善技术创新体系，提升关键核心技术攻关能力。台州市入选的12家企业覆盖医药、新材料、机械制造等多个领域，反映出当地产业结构多元化与科技实力的同步提升。 二、台州入选企业地域分布与行业特点 台州市此次入选企业地域分布均衡，椒江区、临海市、温岭市各占3家，玉环市1家，天台县2家。从行业看，乐普药业、朗华制药等医药企业体现出台州生物医药产业的领先地位；新银象生物等新材料企业彰显绿色制造转型成果；中联重机浙江公司、百达精工等装备制造企业则突显高端制造领域的竞争力。这种分布与台州"456"先进产业集群培育方向高度契合。 三、技术创新对台州制造业的推动作用 省级企业技术中心的认定标准包含研发投入强度、发明专利数量、产学研合作水平等核心指标。以宏元药业为例，其技术中心已承担多项省级重点研发计划；泰田集团通过技术中心平台开发的液压产品打破国外垄断。这些案例印证了台州企业通过技术创新实现产业链价值提升的路径，也为当地规上工业企业研发机构覆盖率超85%提供了注脚。 四、政策支持与未来发展方向 台州市近年来持续实施"科技企业双倍增"行动，配套出台研发费用加计扣除、首台套保险补偿等政策。此次认定结果将激励企业进一步加大研发投入，同时推动产业链上下游协同创新。下一步，台州计划围绕省级技术中心企业构建重点实验室、工程研究中心等创新联合体，加速科技成果向现实生产力转化，为浙江省建设全球先进制造业基地贡献台州力量。

  2025-07-27

• 【台州招商】台州制造迈向智能融合新阶段 五企添翼升级进程

  招商引资是区域经济高质量发展的核心驱动力。近期，台州市在国家工业化和信息化深度融合领域取得新突破，五家本地企业成功跻身国家贯标试点序列，这不仅是对企业创新实力的肯定，也为当地吸引高端产业资源、提升产业链现代化水平创造了有利条件，彰显出台州在优化产业生态、增强引资吸引力方面取得的扎实成效。 一、两化融合管理体系的内涵与战略价值 国家倡导的两化融合管理体系贯标试点，旨在通过标准化手段引导企业建立以数据为驱动、以新型能力建设为主线的系统化机制。作为信息时代工业转型升级的关键路径，该体系要求企业打破传统生产与管理边界，实现研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等全流程的数字化协同与智能化决策，最终构建适应市场竞争的新型能力。入选试点意味着企业获得国家级平台的专业指导，能够更系统地规划数字化转型路径。 二、台州新晋试点企业的行业分布与技术特征 在工信部公布的2018年名单中，台州地区新增试点企业体现出显著的产业带特色：新界泵业集团在流体设备领域深化智能制造系统应用，其水泵产品生产线正集成物联网监控技术；长鹰信质科技作为电机核心部件制造商，正推动设计仿真与生产控制的云端协同；浙江星星科技在消费电子防护材料领域，着力构建柔性化定制生产系统；浙江怡和卫浴聚焦智能卫浴产品的全生命周期数据管理；中新科技集团则致力于平板显示产品的智能化供应链优化。这五家企业分布于装备制造、电子信息和智能家居三大领域，覆盖产业链关键环节。 三、贯标认证驱动企业核心能力重构 通过参与贯标，企业将完成从局部信息化应用到体系化能力建设的跨越。核心价值在于：首先，形成标准化的融合管理框架，解决“重技术轻流程”的转型痛点；其次，依托系统诊断识别转型薄弱环节，重点投入资源补齐短板；再次，建立可持续的改进机制，确保数字化投入与战略目标动态匹配。如怡和卫浴通过贯标优化了客户订单响应系统，将新产品研发周期缩短；星星科技则建立起覆盖原料采购到售后服务的全流程追溯体系。 四、政策协同构建数字化转型生态圈 台州市相关部门持续强化政策支持体系：搭建贯标辅导平台，组织专业机构深入企业诊断评估；设立专项扶持资金，对通过评定的企业给予资源倾斜；建立跟踪监测机制，动态分析贯标企业的示范成效。统计显示，截至2018年，当地累计已有十七家企业纳入国家级试点，其中十一家企业最终获得认证，通过率显著高于全国平均水平，这印证了当地配套政策的有效性。 五、链式发展培育产业升级新动能 试点企业的示范效应正在台州制造业领域形成扩散效应：一方面，龙头企业借助贯标完善智能制造基础设施，如新界泵业建成的智能工厂已成为行业标杆；另一方面，中小企业通过产业链协同融入数字化生态，例如为信质科技配套的中小企业正接入其供应链协同平台。这种“链主引领+生态协同”的发展模式，正在加速台州传统块状经济向现代化产业集群演进。 六、对标先进持续完善推进机制 台州在推进过程中注重借鉴国际经验，同时结合本地产业实际进行创新：建立专家智库团队提供咨询支持；组织企业赴先进地区开展对标学习；开发适用于中小制造企业的轻量化评估工具。通过这些举措，当地不仅确保了贯标工作的实施质量，更探索出符合区域特色的融合实施路径。 立足国家“中国制造2025”战略蓝图，台州通过深化两化融合贯标这一关键抓手，持续激发企业创新活力。五家新增试点企业代表的不同转型方向，将与其他十余家已获认证企业形成协同创新网络，共同推动区域内制造业向价值链更高层次跃升，为打造具有全国影响力的先进制造业集群奠定坚实基础。

  2025-07-27

• 【投资临海市】2018年尤溪镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月8日在尤溪镇第十七届人民代表大会第三次会议上 尤溪镇镇长冯顺青 各位代表： 现在，我代表尤溪镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 镇十七届人大一次会议以来，面对复杂的经济形势和繁重的工作任务，镇政府认真贯彻落实上级党委、政府和镇党委的决策部署，全镇上下紧紧围绕打造“绿色发展大花园、休闲旅游目的地”的奋斗目标，紧扣争当临海“裂变发展、跨越赶超”排头兵的工作要求，深入开展“百大项目、百团攻坚”行动，抓项目、促发展，治环境、惠民生，创造了新业绩，谱写了新辉煌，全镇社会经济发展呈现持续高速增长的态势。 （一）三大产业在协调发展中不断壮大。过去一年，我们紧扣上级决策部署，注重抓好发展第一要务，经济实力持续增强。工业经济不断强化。全年完成工业总产值20.91亿元，规模上工业产值17.86亿元，财政总收入1.212亿元，均超额完成10%以上，季度指标综合排名走在板块前列。大力实施龙头企业培育工程和小微企业三年成长计划，伟星股份全年实现产值16.47亿元，大丰纺织全年产值实现翻一番以上，龙岭化工亩产效益走在全市前列，奇升橡塑实现小升规并获国家级高新技术企业称号，海花公司被列入国家重点支持的高新技术企业培育对象。“低小散”、精细化工等行业专项排查整治工作全面落实。农业效益稳步增长。扎实推进农业“两区”建设，茶叶、玉提、葡萄、火龙果等农副产品品牌效应充分发挥，农业竞争力显著增强。完成了一批水利、基本农田基础设施等建设，完成大左片粮食生产功能区的测量设计工作，农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进，合同签订率达95%以上。第三次全国农业普查任务圆满完成，农村农业基础不断夯实，2017年被评为浙江省休闲农业与乡村旅游示范镇。积极推进“全域旅游”。结合“生态尤溪，幸福花园”定位，高标准编制旅游总体规划，构建“一核凝聚，一环引领，三区支撑”的一体式空间发展结构，重点打造生态休闲区、乐活运动区和原乡体验区。高质量举办了第十届乡村旅游节、“生态定向徒步走”等活动，今年下涨村成功创建国家3A级旅游景区和浙江省老年养生旅游示范基地;岭脚金村、梅园村入选国家第一批绿色村庄名单，成为首批“国”字号绿色村庄;江南大峡谷景区被评为省级优秀青少年户外体育活动营地，我镇被列入浙江省旅游风情小镇培育名单，乡村休闲旅游品牌不断打响。 （二）发展环境在项目带动下全面优化。积极贯彻市“百大项目，百团攻坚”要求，深入开展“项目建设年”行动，全年开工建设市镇村各类项目近百个，涉及集镇建设、旅游、交通、新农村建设、工业等多个领域，组建了五大攻坚团队、18个攻坚小组，在全镇上下形成了人人上一线、个个挑重担的强劲态势，实现各个重点项目有效突破、快速推进，我镇在全市项目巡查中得分居板块前列，全年固定资产投资完成率达111%。交通项目保障到位。全力以赴推进104国道改建及连接线道路工程、美丽公路下双线、村村通公交等项目。104国道改建及连接线道路工程土地征用完成并开工建设，建成后尤溪将成为临海的南大门、台州市的后花园;下双线美丽公路一期工程投资1000万元已完工，二期景观提升工程已完成评审;全力补足山区村级道路短板，打通经济发展的“毛细血管”，改造硬化樟基、山舟、临黄等村渴望已久的通村道路，拓宽山区11个村通村公路，基本实现了村村通公交，区域交通条件大幅度提升。旅游项目加快推进。以旅游项目建设为推动力，不断提升景区景点基础设施建设，旅游业呈现良好发展势头。省内最大滑草项目哈哈滑草场已建成营业，哈哈乐园一期、龙门景区、尤溪老街、义城古道等一批项目进展顺利，整合原有江南大峡谷、义城港绿道、探险漂流、绝壁攀岩等10多项旅游项目，形成旅游精品线路，丰富了境内旅游资源。我镇旅游业不断升温，游客人次、旅游收入显著增加，2017年江南大峡谷旅游发展有限公司营业收入再创历史新高，尤溪旅游知名度、美誉度明显提升。有效投资持续增长。集镇区旧村改造项目、污水管网项目等一大批重点工程加快推进，伟星股份投资4408万的高品质纽扣生产线实现投产，招商引资富有成效，注入了发展新活力。 （三）镇村面貌在互动融合中明显改观。“三改一拆”强势推进，以“整村推进”为抓手，拆除各类违法建筑10.19万平方米，强化批而未供、供而未用土地消化处置和历史违法用地清查处置，通过台州市“无违建镇”示范镇验收。“五水共治”深入开展，深化“河长制”工作，在全市率先完成剿灭劣Ⅴ类水，新建污水主管网5公里，温加岙等22村农村生活污水治理工程完成验收，设立了镇级建筑垃圾临时堆放场，彻底杜绝了向河道、道路两侧乱倾倒建筑垃圾行为，全镇流域水质全部达到II类及以上标准。启动了新一轮美丽乡村建设，加速推进2个台州市级美丽乡村精品村工程和5个台州市级美丽乡村特色村工程，被评为省级美丽乡村示范镇。集镇建设规划先行，2017年完成了尤溪镇总体规划(2017-2030)、镇区控制性详细规划、尤溪镇环境综合整治整体规划等一批事关尤溪今后发展的系列规划编制任务;安排各级财政资金3500万元，落地15个整治项目，镇区主干道两侧立面改造、三线入地、绿道亮化提升、古樟公园改造、垃圾减量化处理中心等一批工程相继建成，黄港溪河道整治、尤溪老街保护提升等动工建设。积极开展“洁化美化序化”行动，镇区日常卫生保洁力度和垃圾清运频度进一步加大，全面提升了集镇生产、生活、生态环境质量，小城镇环境综合整治工作已深入民心，尤其是在镇区花联村开展整村推进、环境大整治行动中，居民从不愿意到理解到大力支持再到希望长效保持，老百姓对美好生活的理念发生了巨大改变。2017年成功创建省级卫生镇，顺利通过小城镇环境综合整治省级验收并成为省级样板乡镇。 （四）民生福祉在共建共享中持续提高。着力补齐民生短板，加快教育现代化、加强教师队伍建设，加大对中小学、幼儿园的投入力度，教育条件得到改善。医疗保险、养老保险、政策性农业保险和慈善事业深得民心，城乡居民医疗保险保费代扣签约率达98%，参保率为93%，覆盖面进一步扩大。“最多跑一次”改革得到深化，镇村两级便民服务中心交办事项一次性办结率达到100%，打通服务群众“最后一纳米”。推动文化事业繁荣发展，积极对接万场电影千场戏剧进农村、“春泥计划”等基层文化惠民工程，加强农村基层文化阵地建设，乡村文化生活圈初步形成。大力开展文明村镇建设，顺利通过浙江省文明镇复评。消除集体经济薄弱村28个，集体经济经营性收入超过5万的村23个。“平安尤溪”建设扎实推进，圆满完成平安护航十九大任务，基层治理体系“四个平台”基本建成，信访积案化解、流动人口管理、“七五”普法等工作扎实开展，消防、交通等领域安全隐患大排查大整治成效明显，社会治安状况持续改善。妇女儿童、老龄、慈善、残疾人和红十字等事业持续发展，老干部、关心下一代工作进一步加强。国防教育、国防动员、民兵预备役等工作取得新成绩，2017年被评为“台州市征兵工作先进单位”。 （五）政府建设在制度规范中得到加强。深入开展党的十九大精神系列学习活动，政府作风进一步改进。服务水平不断提高。抓好政府文件规范管理，依托政务信息公开专栏、微信等网络媒体，定期公开发布政务信息。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，16件人大代表建议全部办理。深化“阳光村务、阳光财务、阳光党务”工作，出台《关于健全尤溪镇财务管理制度若干规定的通知》。加强政府突发公共事件应急处置能力建设，保障社会稳定。作风效能切实改进。加强干部管理，落实住夜值班、固定服务日、办事无休日、“五帮一化”服务企业等制度，作风建设进一步加强。廉政建设常抓不懈。严格执行“八项”规定，压缩“三公”经费，在重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资、大额度资金使用等方面，做到程序规范、执行严格、管理有序。 各位代表，过去一年，我们兵团作战、实干争先，104国道尤溪段改建工程、小城镇环境综合整治、全域旅游开发、交通基础设施等一批群众热切关注、事关长远发展的民生项目取得了重大突破，展示了尤溪力度;过去一年，我们倒排时间、大干快上，“无违建镇”创建、美丽公路、集镇设施建设、重点工业企业优化升级等一批催化裂变发展的项目落地实施，体现了尤溪速度;过去一年，我们获得了一批“国字号”、“省字号”荣誉，我们敢为人先、善作善成，创造了尤溪经验。过去一年，我们紧盯目标、团结一致，发扬了密切协作、吃苦耐劳、敢打硬仗的精神，展现了铁军风采。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督和大力支持的结果，是全镇上下凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表尤溪镇人民政府，向全镇人民，向各位代表、社会各界人士及关心支持尤溪发展的朋友们，表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，尤溪的发展还面临着不少困难和问题：面对人民日益增长的美好生活需要，不平衡不充分发展问题仍然存在;发展质量和效益有待提升，优化升级任重道远;村集体经济还相对薄弱，城镇基础设施还存在短板;政府自身建设需要进一步加强，少数干部思想不够解放，工作能力跟不上时代要求。对于这些问题，我们将高度重视，努力加以解决。 二、2018年目标任务 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是尤溪培育发展新动能、建设风情特色小镇、开启绿色发展新征程的突破之年。我们要拥抱新时代，践行新思想，落实新要求，开启新征程，抢抓发展机遇，放大竞争优势，补齐发展短板，凝心聚力，乘势而上，奋力谱写“两个高水平”崭新篇章，实现尤溪发展新跨越。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实镇十六届三次党代会的决策部署，自觉践行新发展理念，以乡村振兴为统揽，以优化升级为主线，以项目建设为抓手，以美好生活为追求，以政府建设为保障，统筹兼顾、改革创新、锐意进取、善谋实干，为绘好“生态尤溪，幸福花园”蓝图而不懈奋斗! 建议经济社会发展的主要指标为：实现规模上工业总产值18.4亿元;实现财政总收入1.25亿元;农村常住居民人均可支配收入增长10%以上;实现外贸自营出口总额3.3亿元;重大项目建设投资继续领跑板块。重点做好以下四方面工作： （一）主攻提质增效，以优化升级为主线，增强经济发展活力。推动产业优化升级是今年政府工作的重点，要聚焦聚力高质量发展，推进科技新长征，根植绿色发展理念，实现先进制造业与现代服务业双轮驱动。 推动工业经济提质增效。工业是裂变发展的关键，要联动推进产业、企业发展，为尤溪跨越赶超提供强大动力。推动企业再发展，深入实施龙头企业培育工程，全力支持伟星公司发展壮大，实现大丰纺织、龙岭化工、奇升橡塑优化升级。深化小微企业三年成长计划，推动中小微企业向“专精特新”方向提升。实施科技新长征行动，加大企业科技投入力度，深化“两化”融合水平。推动企业管理、服务贸易方式创新，加快“走出去”步伐;深入推进企业家素质提升工程，为企业发展提供坚实的人才支撑。坚决打破坛坛罐罐，坚持有“破”有“立”，按照“彻底告别三合 一、小微企业进园区”的要求，紧盯“低、小、散”问题，进一步淘汰落后产能，加快传统老旧工业点、老旧厂房提升改造工程，推动建设小微企业创业园区，进一步促进产业集聚优化发展。 推动旅游产业提档升级。做精“一核凝聚，一环引领，三区支撑”的一体式空间发展结构，优化旅游功能区布局，形成以镇区为龙头、江南大峡谷和龙岭区块为两翼的全域旅游新格局。加快形成镇区旅游集聚功能，全面推进尤溪老街、黄岗桥景点综合改造，建成尤溪文体综合广场、乡贤馆、义城书局、绿道驿站、黄港溪湿地公园等，完善旅游公厕、停车场等基础设施建设，启动江南水街项目。花大力气对下双线江南大峡谷景区提升改造，积极引进高端精品民宿，建成沙衣辽旅游驿站，挖掘峡谷风情元素，为争创旅游风情小镇打下基础。完成哈哈乐园一期项目，提升下涨民宿村基础设施建设，启动指岩民宿村建设，争创我市民宿特色镇。加快龙岭区块旅游开发，全面推进龙门景区和岭脚金景区村建设，不断完善义城岭古道和双龙古道基础设施。继续办好乡村旅游节等节庆活动，完善服务体系，提升管理水平，进一步打响尤溪旅游品牌。 （二）强化项目带动，以集镇建设为引领，厚积裂变发展动能。深化“百大项目、百团攻坚”行动，努力扩大投资总量，切实增强发展后劲。 狠抓项目推进。强化“大抓项目、抓大项目”的破竹之势，围绕产业发展项目“补链”、基础设施项目“成网”、社会民生项目“补短”，以超常规的力度推进项目建设。对5个“双百”项目进行立项分解、挂图推进、兵团作战，对104国道尤溪段改建工程等6个续建项目，分月排出项目推进计划，做到全速推进。对清潭滑坡隐患治理工程等10个新开工项目，精心包装，抢抓开工，做到早成熟、早落地。 加快镇村建设。以“深入推进镇村建设，打造山水精品尤溪”为目标，深化小城镇环境综合整治行动，提升城镇综合承载能力，打造高品质、高效率、高颜值的集镇区。加强规划设计引领，提升义城港带状滨水绿化景观休闲带;加快集镇区旧村改造，完成二三级污水管网，进一步改善居民居住条件和完善镇区功能。实施厕所、垃圾、燃气、交管“四大革命”，完善城乡基础设施，创造舒适生活。合理布局、分批新建改造公厕，2018年计划新建10座公厕，重点布局集镇区、景区、美丽公路沿线等区块。完善村级垃圾收集点建设，推进日常保洁社会化服务，抓好垃圾强制分类工作，实现农村生活垃圾分类全覆盖，建成并投入使用垃圾减量化处理站。“交管革命”要严管违章停车和交通违法行为，打通断头路，优化镇区路网“微循环”，实现镇区停车位应划尽划。深化推进“燃气革命”，今年计划新建天燃气输送主管道3.5公里。 强化招商引资。持续保持招商力度，调优配强招商队伍，提升招商精准度和专业度。加大“盯争拼”力度，紧盯主导产业和新兴产业，着力引进一批牵动经济发展的“大好高”项目，深化乡贤回归工程，强化“留商也是招商”理念，准确把握、及时对接招商信息，实施精准招商、以商引商，让优质企业、优质项目扎根尤溪。 （三）聚焦“三农”工作，以乡村振兴为统揽，夯实强农富农基础。大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，促进“三农”全面转型发展。 推进农业“强”。推动产权制度改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，做好土地流转、农村宅基地和住房确权登记工作。狠抓生态农业基础提升，启动高标准农田建设8500亩。推进农业与旅游等产业深度对接，巩固提升玉提、火龙果、茶叶等农副产品的竞争力和影响力，探索利用山区土地资源，引进农业新品种规模种植，再创专有特色品牌农产品(例如花卉类中草药种植)，发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态。按照“政府引导、市场运作”的模式，指导特色农业产业基地建设，鼓励发展农产品深加工，提升农产品附加值，运用“互联网+农业”，发展农业电子商务，拓宽农产品销售渠道。 推进农村“美”。全面完成村庄布点规划，精心开展村庄设计和农房设计，建设美丽乡村升级版，完成2个美丽乡村精品村提升工程，再创5个美丽乡村示范村。建成美丽公路9公里，完成下双线峡谷探幽之路美化提升工程，打造通达、便捷、经济、安全、舒美的示范公路，串联一个个精品村形成精品线路，把“盆景”串成“风景”。突出生态治理，纵深推进“五水共治”，加快水利基础设施建设，2018年计划投入1500万以上完成双坑溪下涨段和柴坦段河道整治、岭下溪河道整治二期工程等12个水利项目，提高汛期防洪能力。全面深化“河长制”，吹响“清源净水”冲锋号，完成八年、古竹堂、灰坑农村生活污水治理项目。进一步健全“无违建镇”创建长效管理机制，加大拆改力度，全面遏制新增违建。开展畜禽养殖场整治和农业面污染源治理“回头看”，严厉打击各类环境违法行为，实施蓝天保卫战，让尤溪天更蓝、水更清、空气更清新。 推进农民“富”。加快农业结构调整和产业化经营，深化农合联改革，推动农业社会化服务升级和农民合作经济壮大发展，主动为农民送技术、传信息、引资金、找项目。拓宽农民增收渠道，大力发展休闲农业、创意农业、民宿经济、农村电商等美丽经济，培育农民增收新的增长点。打好精准脱贫攻坚战，深入实施低收入农户增收计划，支持农民自主创业、转移就业，培育新型职业农民，实现惠农强农富农。 （四）致力民生惠民，以美好生活为追求，全面增进群众福祉。始终将增进民生福祉作为政府工作的出发点和落脚点，更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。 优质发展社会事业。把办好人民满意的教育放在优先位置，提升基础教育质量，完善教育基础设施建设，打造教育现代化示范镇。积极发展卫生事业，巩固省级卫生镇创建成果，提升人居环境和管理水平，以提高群众和社会文明程度为核心，深入开展国家级卫生镇创建活动;继续实施分级诊疗制度和责任医生签约制度，探索实施智慧医疗。继续抓好计生工作，健全完善省全员平台生育的登记服务制度，实现“最多跑一次”的服务目标，深化实施全面两孩政策，完善“奖扶、特扶”，推动计生工作由管理向服务转型。完善现代公共文化服务体系，继续开展文化惠民工程、文化下乡活动和全民健身运动，加大村级文化礼堂建设力度，进一步扩大基层群众文化活动阵地，充分发挥镇文化站主体作用，规范、有序开展各类文体活动，丰富群众文化生活。 提升社会保障水平。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快建设覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。健全城乡低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等城乡社会救助体系。落实扶贫政策，坚决打赢精准扶贫、集体经济薄弱村转化攻坚战。分批实施农村饮用水巩固提升工程，让全镇人民都喝上“放心水”。发展社会福利、慈善、红十字事业，关爱残疾人、农村留守儿童、妇女、老年人等特殊群体。 构建平安法治尤溪。开展扫黑除恶专项斗争，全面开展“七五”普法，营造学法、遵法、守法、用法的社会氛围。深化“四个平台”建设，强化网格化管理，加强专职网格员的培训指导，确保作用最大化发挥。严格落实信访工作责任制和法律顾问制，及时做好社会矛盾纠纷调处工作，切实把信访问题解决在基层。加强对突出问题、重点区域、重点人群的专项整治，严厉打击各类犯罪，降低刑事发案率。深化“100-1=0”的认识，认真做好安全生产、消防安全、出租房管理等工作，进一步提高安全意识、责任意识，确保事故控制指标实现“三个零增长”。进一步健全各种应急预案，提高应对自然灾害、事故灾难等突发性事件和危机管理能力，确保社会和谐稳定。 三、全力建设人民满意政府 把新时代全面从严治党新要求贯穿政府建设的全过程，把决胜高水平全面建成小康社会使命抗在肩上，把万家根本利益放在心头，全力建设人民满意政府。 坚持依法行政，建设法治型政府。加强党的领导，进一步强化“四个意识”。完善政府各工作片、办公室的职能权限和工作程序。认真落实行政执法责任制，明确执法主体、执法内容和执法责任，提高行政执法透明度。定期开展法律知识培训，提高机关干部法律素质。加强普法教育，提高群众守法意识。自觉接受镇人大的依法监督，切实做好议案建议办理。主动接受群众监督和媒体监督，认真听取意见建议，及时回应社会关切。 坚持高效施政，建设服务型政府。深化“两学一做”学习教育活动，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚定理想信念，务实工作作风。健全工作责任制，细化干部绩效考评体系，大力整治“庸懒散”“推绕拖”等不良风气，努力营造心齐气顺的工作环境。全面增强施政履职本领，坚持“原则不死板、灵活不违法”的工作方法，切实提高改革创新、狠抓落实的能力。深化“最多跑一次”改革，进一步提高群众办事满意度。 坚持从严治政，建设廉洁型政府。坚持以人为本，更加关心机关干部身心健康，更加注重青年干部培养使用。认真落实党风廉政建设。恪守政治纪律和政治规矩，认真执行中央八项规定《实施细则》，厉行节约，勤俭办事，严控“三公”经费支出，努力降低行政成本。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，加大行政监察和审计监督力度，严格行政问责，严肃查处违法违纪案件，努力实现政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗。 各位代表，跨进新时代，我们信心满怀;开启新征程，我们重任在肩。让我们在十九大精神的指引下，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，勇立潮头，赶超跨越，全力打造“生态尤溪，幸福花园”，为谱写“两个高水平”崭新篇章，全面推进活力品质幸福临海建设做出更大的尤溪贡献!

  2025-07-27

• 【投资温岭市】2017年大溪镇政府工作报告

  镇十七届人大一次会议文件(12)政府工作报告2016年12月24日在大溪镇第十七届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表大溪镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作回顾五年来,在温岭市委、市政府及镇党委的坚强领导下，我们认真贯彻上级决策部署，全面实施创新转型、城市提升、绿色发展、和谐共享四大战略，较好地完成了预定的目标任务。2016年预计财政总收入破10亿元，较2011年末增长36.8%；预计实现全社会固定资产投资40亿元，较2011年末增长81.8%；预计实现工业总产值320亿元，较2011年末增长9.1%；预计实现农民人均纯收入29890元，较2011年末增长63.3%。五年来，经济结构在持续调整中实现新优化。工业经济质效提升。深入实施“四换三名”，扎实推进水泵产业集群省级试点建设，完成以“机器换人”为核心的工业性技改投资66.5亿元，规模工业产值预计达到120亿元。2015年在浙江省“百亿级”工业强镇综合评价中排第40名，进位6名。全力推进园区建设，泵与电机产业园内东音泵业已经投产，新界泵业正在设备调试，光陆电机等7家企业落地难题得到有力破解，即将开工建设；山市工业园、现代铸造园等13家企业顺利投产。结合拆后土地创新工业地产开发模式，五峰、沙岸首批工业地产创业园快速启动，潘岙、担屿等第二批试点加紧推进。加大企业培育和品牌建设力度，完成“个转企”623家，新增规模企业43家，上市企业1家，新三板挂牌企业1家；新创建中国驰名商标2件，新培育国家级高新技术企业12家。“无水港”作用得到有效发挥，年均通关在2.5万标箱以上。三产发展日益活跃。重视现代商贸、休闲旅游、电子商务等现代服务业发展，三和连锁超市台州配送中心项目加快报批，豪成贝利城市商业综合体交付使用，方山景区成功创4A，新增“中国淘宝村”6个，被评为“中国淘宝镇”。新创建省级放心市场2家，成为省现代商贸服务示范镇。现代农业稳步发展。建成粮食生产功能区10980亩、标准农田14740亩，年粮食总产量稳定在1.9万吨以上。建成现代农业精品园区3个、培育基地5个，获评2011-2015年度台州市农业“两区”建设先进单位。五年来，城乡面貌在攻坚克难中发生新变化。坚持规划引领，完成大溪城市总体规划修编，启动小城镇环境综合整治规划编制。加大重点项目破难力度，甬台温天然气和成品油管道联合工程温岭段全面完工，输气管道场站工程政策处理基本完成，110KV白山变工程建成投运，104国道大溪段改建工程正式通车，台州市域轻轨S1线征地协议完成签订，高速入口交通环境综合整治工程全面完工，下洋张村回迁安置难题有力破解，铁路新区4号区块完成征地协议签订，房屋拆迁全部攻克。切实丰满城市形象，学府花园、茗溪花苑等住宅项目陆续建成，大溪法庭实现新址迁建，方山养老中心完成出让。着力畅通交通网络，登云路、德明西路、兴潘路、山市东大街入口等道路改造工程完工建设，闸头桥、新南岙桥等桥梁工程相继落成。大力开展交通治堵，环城北路十年堵头被打通，一期道路全面贯通，新建山市、潘郎、商业街等6个公共停车场，新增停车位410个，建成公共自行车站点83个。农民建房工作走在全市前列，累计完成农民建房2131户，完成困难群众危旧房改造40户，盘山村、桥外村立改套完成外墙施工。深入开展“十百工程”和清洁家园活动，建成美丽乡村精品村2个，示范村29个，整治达标村覆盖率达93%。持续开展农村土地综合整治，完成复耕185亩，复垦310亩，覆绿163亩，盘活存量建设用地462亩，206亩的“旱改水”项目正在加快实施。五年来，生态环境在综合整治中取得新成效。全力推进三改一拆，累计拆除违法建筑500多万平方米，整治“两路两侧”点位580余处。项目化推进拆后利用，全镇18宗项目完成供地手续办理，坎头村等4宗项目已经完工。持续发力五水共治，累计投入3.1亿元，清理垃圾河15条，整治黑臭河14条，疏浚河道62公里，大溪河北岸980米绿带工程完工建设。实施污染面源综合治理，完成废水排放达标整治和截污纳管企业240家，查处环境违法案件29起，行政拘留32人，刑事拘留6人，禁养区沿河畜禽养殖场实现全面关停或拆除。大力推进截污纳管，城镇40公里一二级管网及四座泵站PPP工程开工建设，新建三级管网40公里，54个农村生活污水处理项目全部完工。多城同创同步开展，两路两侧、四边三化扎实推进，小城镇环境综合整治全面启动，环境卫生、城镇秩序、交通拥堵等得到有效治理，镇容镇貌不断提升。开展翻砂铸造等污染行业整治提升，万元生产总值能耗累计下降15%，完成黄标车淘汰931辆，人均绿地面积提高到8.5平方米，全镇森林覆盖率达51.2%。五年来，社会事业在统筹协调中迈开新步伐。坚持教育事业优先发展，先后完成4所中小学撤扩并，潘郎小学完成迁建，大溪二小扩建完成征地，方山小学等5所校建工程有序推进，新增民办民工子弟学校2所，学前三年教育毛入学率近100%。加快医疗卫生事业发展，“两非”打击力度空前，大溪中心卫生院实现主体结顶，创成省级卫生镇并通过复评。支持文体事业发展，东瓯古城遗址被列入第七批国家级文保单位，新增文化礼堂15个，举办第四届全民运动会，被评为浙江省体育特色镇，通过全国文明镇复评。大社保体系逐步构建，新增居家养老服务照料中心68家，新增各类社会参保人员2.8万人次，发放低保金等社会救助资金1875万元，“4600现象”全面消除。社会治理力度加大，社会治安形势持续向好，一批积累性矛盾和信访积案得到妥善化解，圆满完成G20等维稳安保任务。食品药品安全继续加强，安全隐患整治常态化开展，婚丧礼俗规范化整治卓有成效。五年来，政府建设在自我革新中得到新提高。坚持重大事项报告制度，自觉接受人大、政协等各方监督，认真开展“两代表一委员”提议案办理。以教育实践活动为抓手，扎实开展作风效能专项整治，完成公车改革和公务用房超标整治，大力缩减行政开支，“三公”经费支出较2011年末压缩80.3%。严格落实党风廉政建设责任制，加强涉农资金、土地出让、工程招标等重点环节和领域监督，立案查处违法违纪案件19件。积极支持工青妇等群团组织履行职能，武装、统战等工作进一步加强，民族宗教、外事侨务、老龄、老干部、慈善、残联、关心下一代等事业实现新发展。同志们，五年发展取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是历届大溪镇班子传承接力的结果，也是全镇人民共度时艰、拼搏奋进的结果。在此，我谨代表大溪镇人民政府向全镇人民和社会各界人士，向所有关心支持大溪建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、今后五年奋斗目标和总体要求今后五年是大溪高标准推进现代化小城市建设，高水平建成全面小康的关键五年。大溪的发展将迎来新的机遇，也会充满诸多挑战。身处这一关键时间节点的我们必须要清醒地认识到：经济转型步伐不快，产业结构不够合理，产业低小散还大量存在是我们最大的硬伤；城镇建设总体滞后，基础设施投入不足，脏乱堵涝问题突出是我们最大的挑战；民生领域欠账较多，安全整治任务艰巨，社会治理亟待转型是我们最大的压力。我们必须要正视问题，直面挑战，补齐短板，奋力争先，做到方向上要更精准，措施上要更对路，手脚上要更放开，行动上要更迅速。我们必须要树立“发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退”的理念，必须要使出虎口夺食、猛虎扑食的气魄和干劲，拉高标杆，争先进位，以“快、准、猛、跑”之势全力推进各项工作，跑出加速度，干出精气神。今后五年，我们要全面贯彻落实“四个全面”战略布局，积极践行“五大发展”理念，牢牢把握省第三批小城市培育试点争创的重要机遇，围绕市委“翻篇归零再出发，实干建设新温岭”的总要求和大溪现代化小城市建设的总目标，务实创新，激流勇进，为早日跻身全国综合实力百强镇，全力争当小城市建设排头兵，以标杆姿态迈向高水平全面小康而努力奋斗！未来五年，我们要着力构筑五大发展平台。一是产业升级平台。要按照抓大扶中育小的工作思路，深化工业强镇建设，努力培育一批行业龙头企业和科技型、创新型企业。强化产业集群效应，推动园区化发展，加大工业地产开发力度，强化安全环境综合整治倒逼机制，努力打造一批规范有序的工业创业园。深化创新驱动，注重发挥企业主体作用，抓好科技创新、品牌培育、质量提升，努力变“大溪制造”为“大溪智造”。突出商业模式和业态更新，加快发展以电子商务、物流仓储、信息金融、时尚创意为主要内容的生产性服务业，努力培育经济发展新亮点。二是城市发展平台。要紧紧围绕小城市有机更新，加快布局重组、功能提升和形象再造，提升发展能级，打造全新品质。要突出规划引领，加快推进以低效用地开发和旧城旧村改造为主抓手的有机更新项目，强化主城区品质生活核心承载能力和服务经济能力，提升中心区块首位度；以成片改造为契机，加快完善生产生活配套设施，打通对外联通廊道，将潘郎打造成对接温岭发展的城市“迎客厅”；以拆后区块开发为载体，推进山市沿山产业集聚，形成产城融合新亮点；以生态保护为主线，加快高山移民步伐，将太湖打造成为城市发展的“后花园”。三是大交通平台。全力以赴打好交通基础设施建设大会战，以“五纵六横”道路框架为依托，加快构建连接城乡、覆盖全镇、对接温岭的现代化立体交通路网体系。积极对接高铁、高速、轻轨等重大交通基础设施，统筹推进主次干道、快速路提升，加强断头路、破损路等重要交通制约节点改造，全力构建“外畅内序”的交通循环圈。支持发展城乡公交，加强人行道、公共自行车等慢行系统建设，配套完善综合停车场等市政基础设施，有效缓解交通压力。四是绿色生态平台。巩固提升环境治理和美丽乡村建设成果，挖掘东瓯文化和山水林田湖资源，统筹推进城乡建设、环境再造、生态保护和旅游开发，全力打造美丽大溪。整合方山、南嵩岩等景区资源，加快对接温岭旅游资源，打造全域旅游精品线路。以小城镇环境综合整治为主战场，综合推进五水共治、三改一拆、多城同创、四边三化、两路两侧、交通治堵等专项行动，坚决拆除违法建筑，彻底根治污泥浊水，全面消除脏乱差现象，全力破解农民建房难题，早日实现“环境小康”。深化重点行业领域整治，健全生态环境损害责任追究机制，加大生态保护和修复力度，努力开创人与自然和谐发展新局面。五是公共服务平台。以“补短板”为重点，加快发展教育、医疗、卫生等各项社会事业，提高公共产品有效供给，实现社会发展红利全民共享。加强文化软实力建设，培育社会主义核心价值观，努力提高全民道德素质和文明水平。探索社会资本、社会力量参与公共服务体系建设，发挥市场机制作用，强化政策引领，推动建立多元化的社会保障体系。深化平安建设，完善基层社会治理网络，健全公共安全和社会治安立体防控体系，全力保障社会和谐稳定。 三、2017年工作思路2017年是全面开启小城市建设新征程的起步之年，我们必须要紧紧围绕这个目标，精准发力，实干争先，着力抓好以下七方面工作。一是着力加大空间保障力度。以安全环境综合整治为抓手，深入推进“三改一拆”专项行动，抓好拆后土地二次开发和低效土地再利用，盘活存量用地，强化空间保障。重点是加大工业地产开发力度，加快潘岙、担屿等成熟区块开发，力促五峰、沙岸区块尽早完工，全年力争完成5个工业地产项目建设，新增工业发展空间50万平方米。加强农村土地综合整治和“旱改水”工作，想方设法破解占补平衡难题，确保实现复耕220亩、复垦180亩、覆绿160亩，完成“旱改水”150亩。加大产业集聚区建设力度，强化企业帮扶和政策倾斜，加快泵与电机产业园内光陆等7家企业建设，推进山市工业园、现代铸造园道路排水等配套基础设施，完成泵与电机产业园二期、下廊桥等区块150亩多工业用地出让。推进土地节约集约利用，探索“飞地”经济模式，搭建产业大平台。二是着力加强重点产业培育。加快泵与电机等传统产业改造提升，强化科技创新支撑，推进企业机器换人，确保完成机器换人项目30个，实现技改投资增长15%以上，规模工业产值增长15%以上。加强企业数据平台建设，全面开展绩效评估，积极淘汰落后产能，实现腾笼换鸟。继续实施小微企业三年成长计划，完成“个转企”60家，“小升规”6家，鼓励企业对接多层次资本市场，力争完成上市申报企业1家，新三板挂牌企业1家。开展品牌梯级培育库建设，创建省级著名商标、名牌产品各1个。借力小城市有机更新，积极推动布局优化和业态调整，加快引进工业设计、物流仓储等生产性服务业，着重抓好宜桥、水仓等商业综合体开发，推进注塑市场区块改造，提升商贸服务整体竞争力。积极发展电子商务，推动“淘宝村”规范发展。整合生态农业，方山、山市紫莲山等旅游资源，加快发展农业观光、休闲旅游、民宿经济，实现产业融合发展。坚持招商引资“一把手”工程，大力开展工业地产招商，争取完成20个工业项目招商工作。加快企业总部招商，推进电子商务综合体、滥田湖综合项目、商业综合体项目等建设。三是着力加快小城市有机更新。加强小城镇环境综合整治规划编制，突出开展旧城更新和中心区城市设计，加快完善市政、交通等专项规划编制，完成大溪老城区排涝改造方案设计。加快重大项目前期政策处理，全力做好沿海高速连接线工程、杭绍台高铁、南排工程等重大项目征迁。完善城镇路网建设，推进河滨路东西向延伸，启动象山路改造、104国道非机动车道改造、铁路辅道至水坦村道路桥梁等工程，确保方岩路桥梁、南嵩路排水等工程完工。加大治堵力度，实施方山大道至河滨路平交口改造、104复线辅道工程。打通兴潘路与和谐大道连接，加强建设南路、兴潘路南侧等人行道工程建设，推进大溪、潘郎两个公共停车场建设，探索停车位市场化管理，实现城乡公交网络优化。加快旧城旧村改造步伐，启动老城区排涝工程建设，重点推进潘郎建成区整体改造，有序启动洋岙区块开发。抓好殿下、双凌等村村留地的综合利用。四是着力推进环境综合治理。围绕“三年任务两年完成”的目标，强势推进小城镇环境综合整治，确保到2017年底60%以上村居完成整治任务。重点抓好德明路、方山大道、登云路、104国道、十字型商业街及山市金山路、潘郎兴潘路等重要节点整治。持续深化“五水共治”，完善河长工作机制，通过综合措施开展河道治理，争取大溪河等主要河道水质等级得到提升。完成城镇PPP项目40公里污水管网建设，完成城区6个村的污水管网二期工程和21个村的一事一议管网建设，加强农村生活污水工程运行和维护。强化水源保护，完成太湖水库环保清淤工程，启动大溪水厂扩建前期工作。注重防洪排涝基础设施建设，完成杨家湾等7座水库山塘除险加固，完成桃夏溪等3.4公里溪堤整治，防止大溪岙区片水土流失，疏浚河道11公里。开展沿河沿路绿化提升，重点推进河滨路东延、潘郎河南岸、闸头河、高铁及高速两侧等绿化工程建设。以大拆大整为主抓手，继续深化三改一拆，统筹开展危旧房整治、城中村改造、无证照企业整治、消防安全整治等专项行动，加快拆后利用步伐，努力打造一条拆后利用精品线路。五是着力深化美丽乡村建设。重视农村经济发展，抓好农村领域综合改革，积极发挥农民合作经济组织联合会作用，加快现代农业开发，完成1000多亩农业“两区”及标准农田质量提升，推进500亩肥药双控示范方建设。全面完成全国第三次农业普查工作。完善村庄规划，加强农房设计，切实抓好田茶等多村移民项目，完成桥外、盘山等村立改套项目，启动山市村立改套建设，探索坡地村镇建设。加强农村道路养护和波形护栏建设，完成5条美丽村道提升计划。启动新一轮村庄整治，深化清洁家园活动，推进垃圾“三化”处理全覆盖，努力打造美丽乡村示范村1个，特色村1个，启动8公里精品线路创建和美丽乡村景观带建设。依托文化礼堂等有效载体，深入开展农村精神文明创建。注重开展古村古道古遗址的传承和保护，留住农村文化形态，根植文化基因。六是着力抓好社会民生改善。不断完善教育基础设施，加强标准化学校创建，开工建设大溪二中、大溪四中扩建工程，完成方山小学土建结顶、大溪实验幼儿园修缮提升，争取大溪小学拆扩建、大溪二小扩建完工建设。重视发展学前教育，推进新建一所省一级标准幼儿园前期工作。优化医疗资源布局，提高计生服务水平，抓好村级卫生室建设，确保大溪中心卫生院尽快投用并启动创建浙江省百强中心镇卫生院。培育优秀文体队伍，开展文化下乡、文化走亲系列活动，实施全民健身提升工程。重视加强社会保障，推进社保精准扩面和应保尽保。规范提升养老机构，对公办养老机构进行全面消防改造，鼓励社会资本发展养老健康事业，加快方山养老中心建设。加强社会公共安全治理，推进流动人口等特殊人群管控，完善立体化防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。全力做好矛盾纠纷排查和信访积案化解工作。坚持企业安全生产倒排整改、出租私房夜巡等行之有效的机制，持续开展安全整治，实现规模企业安全标准化创建全覆盖，确保流动人口1000人以上村居全面实施居住出租房“旅馆式”管理。切实抓好食品药品、道路交通、特种设备等各领域安全。七是着力打造人民满意政府。结合“两学一做”，深入开展解放思想大讨论活动，切实增强镇村两级干部的创新意识、责任意识和担当精神。加强工作理念转变，切实破除“求稳、守旧、怕乱”的思想束缚，做到凡是有利于推动发展，有利于增进人民福祉的，都要紧抓机遇、大胆尝试、勇于探索、全力破难。全面激发大干快上的工作干劲，对于既定的目标任务，一抓到底，不达目的不罢休。以村级换届为契机，选优配强村干部力量，加强村级组织规范化运行。高度重视社区居委会建设。着力强化依法行政的思维，主动接受人大法律监督和工作监督，认真听取社会各界意见建议，加强信息公开力度，畅通公共意见表达和反馈的渠道。进一步创新工作方式方法，加大累积性矛盾克难攻坚力度。严肃换届纪律，强化“一岗双责”，重视加强对公共资金、公共资源等领域监管，全力营造风清气正的政务生态。继续做好武装、统战、外事侨务等工作，支持工青妇、老龄、老干部、慈善、残联、关心下一代等工作健康发展。各位代表，百舸争流破浪者领航，千帆竞发奋勇者当先。让我们在温岭市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，干在实处，走在前列，勇立潮头，努力谱写高标准推进小城市建设的新篇章，奋力夺取高水平建成全面小康的新胜利！

  2025-07-27

• 【投资台州】2018年台州市政府工作报告

  政府工作报告2018年1月20日在台州市第五届人民代表大会第三次会议上台州市市长张兵各位代表：现在，我代表台州市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是本届政府任期的第一年。市政府认真贯彻落实省委省政府和市委的决策部署，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，围绕建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”目标，拉高标杆、争先进位，勇当排头兵、再创新辉煌，奋力推进“三大历史任务”，圆满完成了市五届人大一次会议确定的目标任务，办成了一些多年想办而没有办成的大事，解决了一些长期想解决而没有解决的难题，取得了新世纪以来最好的成绩单，多项主要指标增速全省领先，生产总值增长8.1%，财政总收入增长12.5%，一般公共预算收入增长11.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.9%和9.5%。台州正朝着高水平全面建成小康社会胜利前进。这一年，我们着力深化供给侧结构性改革，产业转型升级迈出新步伐。积极实施先进制造业“十大行动”，制造之都建设扎实推进。规上工业增加值增长11.6%，居全省第一。发力高端制造，天鹰无人机成功下线，航空特色小镇建设进展顺利，机器人产业快速发展。吉利汽车临海产业园提前形成20万辆产能，领克01在路桥基地量产销售，全产业链汽车城建设加快推进。重大产业项目势头喜人，华海制药科技产业园破土动工，华强方特主题公园顺利签约。加大倒逼转型力度，推进“亩均论英雄”。新增制造业单项冠军示范企业3家。滚动实施小微企业三年成长计划，新增小微企业2.6万家，“个转企”3435家，建成小微企业园109个，入驻企业4612家。推进“两化”融合，新增上云企业7800家。深化“三强一制造”建设，启动全国首个智能马桶质量攻坚行动计划，新增国家级产品质量提升示范区3个、“浙江制造”标准17项，新增“浙江制造”认证企业数居全省第一。天台成为全国质量强市示范城市创建城市。温岭列入全省首批军民融合创新示范区创建名单。实施“128”股改上市三年行动计划，出台股改新政和上市新政双10条，新增股份制企业600家、上市企业11家，上市企业总数52家，其中A股上市企业数居全国地级市第四。实施“瞪羚企业”培育计划，首批入选企业33家。加大惠企力度，减免各类税费122亿元。成立台州民营经济学院，突出创二代培训，推动“薪火相传”。推动金融、物流、电商、文化等产业发展，加快建设省级现代服务业集聚示范区，中国模具博览城投用。积极推进旅游强市建设，柔川、南屏景区被评为4A级景区，桃渚景区列入国家级风景名胜区。现代农业“两区”建设成效明显，建成粮食生产功能区7.3万亩、省级现代农业园区2个，全国农业标准化示范区达13个，获省农博会金奖农产品数连续十五年居全省第一，获国字号渔业品牌6个，成为全省唯一省级农机博览会举办地。率先出台绿色食品质量安全责任保险政策，有效构建四级联动的农产品质量安全监管体系。成功创建国家新型职业农民培训示范基地。这一年，我们着力强化创新驱动，区域发展增添新动力。围绕“1235”战略目标和“五百五十五翻番”工作目标，积极开启“科技新长征”。推进创新大平台建设，国家高新区创建列入考察名单，市中央创新区完成概念性规划编制。深化校地战略合作，浙大台州研究院建设加快推进，与南科大共建台州·深圳创新中心和台州研究院，建成台州北大科技园、耶大基因与细胞治疗研究院。创建省级众创空间3家、省级科技企业孵化器2家。实施高新技术企业和科技型中小微企业双倍增计划，高新技术产业增加值增长16.7%，新认定国家高新技术企业229家、省级科技型企业1183家，新增省级企业研究院21家，入选首批省创新型领军企业2家。新增国家技术创新示范企业1家、省级企业技术中心10家。13家企业入榜全国企业创新能力1000强，居全省第三。发明专利申请量和授权量均增长20%以上。永太科技获全国专利金奖。突出人才强市，出台人才新政30条，政策力度走在全国前列。成功举办台州国际人才合作洽谈大会和中美（台州）国际生物医药发展论坛。新引进“国千”专家25人、“省千”专家39人，新入选“500精英计划”人才231人。建成省级院士专家工作站3家，居全省第二。建成省千人计划生物医化产业研究院。台州技师学院开工建设，温岭、三门等地技师学院加快建设。这一年，我们着力项目攻坚，交通等基础设施建设取得重大突破。开展“大抓项目年”活动，固定资产投资增长15.5%，居全省第一。打响项目攻坚擂台赛，举行七批次省、市重大项目集中开工活动，开工项目440个，总投资4270亿元。综合交通建设捷报频传。历经五年奋战，市区内环线建成通车。沿海高速加快建设，乐清湾大桥及接线工程基本建成。杭绍台高铁全线开工。金台铁路、市域铁路S1线、台金高速东延市区连接线、台金高速东延二期、路泽太高架等项目加快建设。高速三门联络线、现代有轨电车、海城路启动建设。头门港区二期码头工程动工。台州机场改扩建项目开工建设，台州机场成为省机场集团一员。甬台温天然气成品油管道投用。建成220千伏电网项目6个。积极推进“水上台州”建设，22个项目列入省“百项千亿”防洪排涝工程，栅岭汪排涝调蓄工程基本建成，洪家场浦排涝调蓄、东官河综合整治、温岭南排和朱溪水库、方溪水库、盂溪水库、东屏水库等加快建设，永宁江闸强排、大田平原排涝二期等项目开工。大力推进批而未供、供而未用土地处置等专项行动，新增建设用地指标3.4万亩，工业用地供应1.2万亩，数量均居全省第三。这一年，我们着力统筹城乡发展，美丽台州展现新面貌。坚决推进市区融合发展，规划、财政、土地等管理体制改革取得决定性突破，社保一体化、普通高中一体化、食品检测资源一体化取得实质性成果，三乙医院实现统一管理。建立和完善市区经营性用地有序供地制度，土地利用效益大幅提高。椒江区和台州经济开发区社会管理职责进一步理顺。启动新一轮城市总体规划编制，成为全国城市总体规划编制试点和城市设计试点。中央商务区形象日渐丰满，台州湾产业集聚区东部新区启动区块基本成型，椒江“一江两岸”综合开发强势推进。省级海绵城市试点顺利推进。大力开展新城建“四大破难攻坚”行动，打通市区断头路11条、断头河38条，完成城中村改造拆迁5万多户，开工建设地下综合管廊32公里，12个主要入城口和沿线道路景观提升加快推进。建成中央山体育公园。新增绿道174公里。深化专项治理，“三改一拆”进度居全省前列，小城镇环境综合整治省级样板镇创建数居全省第一。全力推进治水治土治气，提前三年实现“十三五”规划水质目标，黑臭河、垃圾河全面消除，劣V类水剿灭任务圆满完成，永安溪入选首届“全国十条最美家乡河”，土壤污染综合防治先行区建设扎实推进，城市环境空气质量（AQI）优良率全省第一。“四小车”整治卓有成效。公交一卡通顺利实施，新增停车位3.5万个。经过十一年坚持不懈的奋斗，成功创成全国文明城市，市容市貌焕然一新，市民素质大幅提升。天台创成国家卫生县城。仙居成为省示范文明县城。启动公厕、垃圾、物业“三大革命”，智能化改造公厕32座，市生活垃圾焚烧二期项目建成，4179个村开展农村生活垃圾分类处理。美丽乡村建设积极推进，建成精品村140个，培育农家乐特色村（点）290个，评定3A级景区村庄20个，提升美丽乡村公路1077公里。这一年，我们着力深化改革开放，营商环境更加优化。在全省率先启动“最多跑一次”改革，6959项（主项）事项实现“最多跑一次”，实现率96.1%，其中“零上门”事项1631项。率先开展“多证合 一、证照联办”改革，“十一证合一”经验全省推广，“一窗受理、集成服务”改革全省领先，临海国地税联合办税服务获评全国“百优”。获批全国个体工商户登记制度改革试点，新增市场主体11万户。深化国家小微企业金融服务改革创新试验区建设，市金融服务信用信息共享平台二期上线，信保基金实现市域全覆盖，累计承保122亿元，惠及企业6675家，商标专用权质押贷款增长15%，动产质押融资、小微金改国家标准化编制工作启动，我市在国务院召开的全国小微企业金融服务会议上作典型发言。深化民间投资创新综合改革试点，发布PPP“台九条”，PPP模式运作走在全国前列，杭绍台高铁作为全国首条民营资本控股高铁，载入《党的十八大以来大事记》。市县成立行政复议局，成为全国首个全域行政复议体制改革市。组建市城市管理委员会，成立市综合行政执法局（城市管理局），“大城管”格局基本形成。成立市大数据管理中心。国资国企改革稳步推进，台州高速股权集中优化顺利实现。玉环撤县设市。积极推动台州湾区经济发展试验区建设，南、北部湾区管委会挂牌，头门港经济开发区获批省级经济开发区。大麦屿港区集装箱吞吐量突破10万标箱。外贸出口增长18%，居全省第二。全面开展对德合作，中德工业城市联盟第四次全会成功举办，中德（台州）产业合作园启动建设。企业海外并购风起云涌，对外投资增长190%，居全省第一。加强异地商会建设。引进省外资金459亿元。扶贫协作和对口支援工作扎实有效。这一年，我们着力增进民生福祉，人民群众获得感明显增强。全市财政民生投入440.8亿元，占财政总支出的78.3%，增长13.9%。圆满完成25个为民办实事项目。城镇新增就业人数12.2万人，发放创业担保贷款4.6亿元。高度重视教育事业，教育基建和人均教育投入增速均居全省第一，基础教育质量全省排名向前移位，教育现代化发展指标显著提升。椒江、路桥创成省教育基本现代化区。加快引进优质教育资源，北师大台州实验学校开工建设，台州学院航空工程学院成立，台州职业技术学院中德学院运行。扎实推进“健康台州”建设，深化医药卫生体制改革，积极推进医疗资源“双下沉、两提升”和分级诊疗制度。健康一卡通加快推广。合作共建温医大附属眼视光医院台州分院、台州肿瘤医院，市妇女儿童医院基本建成，市公共卫生中心、市第一人民医院新院区等项目进展顺利。完善全民健身服务体系，创成体育强市。出台和合圣地建设行动纲要，成立和合文化研究院，举办天台山和合文化论坛，新建和合书吧20家，创成中国和合文化之乡。开展台州文化年系列活动，国家公共文化服务体系示范区创建中期督查评估居全国第二，4个作品入选省“五个一工程”优秀作品奖。新建农村文化礼堂273家，累计1206家，总量居全省第一。台州影视产业园开园。举办大陈岛垦荒精神理论研讨会。成立中国冬至文化研究中心。社保扩面提质，户籍人员基本养老保险参保率86.3%、基本医疗保险参保率99.1%。公建民营养老机构35家，新建居家养老服务照料中心419个。获评全国幸福家庭活动示范市，入选“中国最具幸福感城市”。培育“一村一品”扶贫示范村103个，完成异地搬迁1万多人，低收入农户增收15%以上。消除集体经济薄弱村累计达到1339个。深入实施“平安五连创”行动。完善治安防控体系，开展平安台州2017系列行动，强势推进“打霸拔钉”，形成有力震慑。深刻吸取重大火灾事故教训，深入开展“查危除患”大行动，创新推进安全生产和消防整治标准化。推进全科网格、出租房“旅馆式”管理、乡镇“四个平台”建设等工作，社会治理基层基础更加扎实，刑事案件、交通事故死亡人数大幅下降，安全生产控制指标连续十三年下降。启动国家食品安全示范城市创建，放心农贸市场改造顺利完成。扎实推进“七五”普法和公共法律服务体系建设，完成4部地方性法规和规章审查。开展信访积案“歼灭年”活动，信访积案大幅化解，12345市长热线服务水平居全国前列。市区丧葬移风易俗成效明显。深化“一打三整治”专项行动。严厉打击成品油等走私活动。市应急指挥中心和市政府应急平台投用。地质灾害防治三年行动计划全面启动。村（居）委会换届选举率先完成。统计基层基础不断夯实。国防动员水平不断提升，“乡贤回归故里”军民融合座谈会成功召开，全力支持驻台部队全面停止有偿服务，征兵工作量化排名全省第三。外事侨务、对台事务、民族宗教、气象、档案、地方志等工作取得新成绩。妇女儿童、残疾人、老龄、老干部、关心下一代、慈善等工作不断加强。各位代表！过去一年，市政府始终坚持正确政治方向，牢固树立“四个意识”，全面落实从严治党要求，加快政府职能转变，推进依法行政。认真落实市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取民主党派、人民团体和各界人士意见，办理人大代表议案建议400件、政协委员提案396件，办结满意率100%。坚决纠正“四风”，“三公”经费支出下降37.4%。支持监察体制改革试点工作，强化审计监督，加大惩治腐败力度，政府系统廉政建设全面加强。各位代表！上述成绩的取得，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会、市政协有效监督和大力支持的结果，是全市人民励精图治、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和广大建设者，向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻台部队和武警官兵、在台省部属各单位，向关心、支持台州发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢！同时，我们也清醒认识到，面对人民日益增长的美好生活需要，不平衡不充分发展问题仍然突出。产业“低小散”格局还没有根本改变，产业优化升级十分紧迫；新经济短板突出，创新驱动支撑不足，新旧动能转换还需付出更大努力；中心城市辐射带动能力不强，城中村大量存在，城乡统筹发展仍需加强；优质公共服务供给不足，离群众期望还有差距；安全事故易发多发势头还未根本扭转，基层社会治理能力和水平有待提高。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施认真加以解决。 二、2018年工作任务今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是改革开放40周年。回首台州波澜壮阔的改革发展历程，我们有过豪迈和辉煌，也有过曲折和坎坷，更有着坚守和执着、奋斗和汗水、成功和喜悦。从1978年到2001年，台州在全国率先推行股份合作制，民营经济高歌猛进，创造了历史的辉煌。从2002年到2007年，台州经济先发优势弱化，遭遇了成长的烦恼。在这一关键节点，时任中共浙江省委书记的习近平同志于2002年12月21日到台州考察，高瞻远瞩地提出“推进台州民营经济发展再创新辉煌”的历史课题。我们开始了为期15年的艰难转型。从2008年到2015年，受金融危机影响，台州经济经受了严峻考验，我们牢记嘱托，稳住阵脚、保持定力，坚守实业、坚定转型，实现了凤凰涅槃。2016年以来，台州经济强势复苏、焕发活力。我们乘势而上，拉高标杆，争先进位，正豪情满怀地续写新的辉煌。今天的台州，经济质量有了大提升。经济总量突破4000亿元，高端制造布局落子，航空航天、轨道交通和新能源等战略性新兴产业不断壮大。高新技术产业增加值占规上工业45.5%；机电和高新技术产品出口占出口总量62.4%，居全省第一。发展保持中高速，质量迈向中高端。今天的台州，交通条件有了大变化。一批重大交通项目陆续建成，综合交通体系逐步完善，即将形成市内1小时交通圈，实现联结省内四大都市区1小时交通圈、联结长三角核心城市2小时交通圈，外联内通更加顺畅。今天的台州，生态环境有了大改善。空气质量稳居全国前列，“台州蓝”成为常态，劣V类水体基本消除，水环境质量明显改观，生态环境质量满意度从2012年全省第十跃居第二，成为“全国环境治理项目推进快，重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善”的四个城市之一。今天的台州，融合发展有了大突破。市区体制基本理顺，一体化步伐加快，基础设施和公共服务共建共享，老百姓切身感受到了融合发展带来的好处。市域发展更加协同，大台州的文化认同、心理认同逐渐增强，“我是台州人”深入人心。今天的台州，营商环境有了大优化。政府有为和市场有效良性互动，小微金融服务成为全国样板，金融生态和社会信用优良，重商亲商氛围浓厚，政府服务更为高效，纳税人满意度全国地级市排名第一，法治政府建设稳居全国大中城市前列，创业创新“黑土地”更加肥沃。各位代表！40年来，全市上下锐意改革、开拓创新、奋勇争先，创造了历史性成就，台州大地发生了历史性变化，台州发展迎来了历史性机遇。我们绝不能因为胜利而骄傲，绝不能因为成就而止步，绝不能因为困难而退缩。要继续高举改革大旗，扛起改革担当，乘势而上，真抓实干，创造新的业绩。各位代表！党的十九大宣告了中国特色社会主义进入新时代。做好今年政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实市五届二次党代会决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦聚力高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，全力打好防范化解重大风险、传统产业优化升级、低收入百姓增收、污染防治攻坚战，奋力推进“三大历史任务”，统筹抓好改革发展稳定各项工作，拉高标杆，争先进位，努力在全省领跑快跑、走在前列，为“两个高水平”建设奠定坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是，生产总值增长7.5%以上；一般公共预算收入增长、城乡居民收入增长与经济增长基本同步，城乡居民收入比缩小；居民消费价格涨幅3%左右；城镇新增就业6.5万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内；外贸出口占全国比重9‰以上；研究与试验发展经费支出相当于生产总值2.12%左右；投资结构优化、效益提高；单位生产总值能耗、温室气体控排和污染排放量完成省定目标。新时代开启了高质量发展新征程。围绕高质量发展，今年我们重点抓好以下七方面工作： （一）大力推动传统产业优化升级，擦亮高质量发展底色传统产业是台州最厚实的家底，唯有优化升级才能再创辉煌。大力实施传统产业优化升级三年行动计划，确保一年初见成效、两年基本完成、三年彻底转型。坚决打破坛坛罐罐。按照“彻底告别‘三合一’、小微企业进园区、民房群租旅馆化、职工住进宿舍里”要求，加快低小散、厂中厂、老旧工业点、老旧市场改造等专项整治。实施新一轮小微企业三年成长计划，加快小微园区建设，实施“313”行动计划，力争三年内建成小微工业园、改造老旧工业区3000万平方米，实现1万家小微企业进园区、30万名职工进宿舍。今年开工建设小微工业园47个。推动产业质量提升。围绕汽摩配、医药化工、家用电器等十大传统产业，逐一推进优化升级。深化“三强一制造”建设，争创模具、植保与清洗机械等全国知名品牌示范区，推进智能马桶、机电及机械零部件产品国家质检中心建设，争取泵类等产品国家质检中心落户，新增“浙江制造”品牌培育企业40家，通过“浙江制造”品牌认证6家，参与制（修）订国际、国家、行业标准25项，牵头制订“浙江制造”标准8项。加快特色小镇和产业创新综合体建设，推动黄岩电动车、天台交通科技、仙居医疗器械、三门橡胶等产业园建设。推进建筑工业化，提升建筑质量和建设效率。坚持扶优扶强。实施大企业培育“2211”工程，培育一批航母企业、旗舰企业和瞪羚企业，打造一批细分行业的“单打冠军”和“隐形冠军”。推进企业管理创新和制度创新，积极贯彻落实“凤凰行动”，大力推进“128”股改上市三年行动计划，完成股份制企业改造600家，确保三年任务两年完成。新增报会、上市企业20家以上。积极推进兼并重组。加快建立现代企业制度。重启中国民营经济论坛。传承弘扬优秀企业家精神和工匠精神。研究制定优质企业留驻本土发展的综合措施，降低实体经济成本，让广大企业安心留在台州发展。 （二）积极发展以数字经济为核心的新经济，培育高质量发展动能主动顺应“中国制造2025”“互联网+”发展新形势、新要求，加快数字与技术对实体经济的提升改造，促进工业化与信息化“两化”深度融合，实现先进制造业与现代服务业双轮驱动。加快发展信息经济。大力发展云计算、物联网、大数据和人工智能等产业，加快“数字台州”建设，推动“四化”同步协同，争创省级“两化”深度融合示范区。实施“云网端”协调发展战略，大力推进网络基础工程、云计算公共服务平台和智能终端感知系统建设。积极筹建新一代信息网络与人工智能产业研究院，启动规划建设未来信息、网络产业小镇，引进和培育一批创新型信息研发与人工智能企业。实施“企业上云”三年行动计划，实现从数量向质量提升。推进电子政务云、智慧云、企业云等平台建设，培育发展云应用服务商，加快发展具有本地产业特色的行业云应用平台，更好满足企业发展需求。加快发展战略性新兴产业。围绕航空航天、现代轨道交通装备、工业机器人、智慧管网等新兴产业，积极引进布局一批高端制造项目和军民融合项目。加快培育汽车、生物医药等若干个千亿级高端产业集群。建成吉利汽车临海产业园30万辆扩建项目，加快无人机通航产业园、中车配套产业园、吉利发动机和新能源汽车、巨科铝轮毂等项目建设，推动核电一期投运。实施省市县长项目工程，发扬硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、饿着肚皮、踏破脚皮的“五皮”招商精神，着力招大引强，发挥异地商会作用，加强要素保障，提供精准服务。加快发展现代服务业。深入实施“1568”战略，打造现代金融、休闲旅游、现代物流、电子商务、商贸市场、房地产六大主导产业。大力发展工业设计、信息和软件服务业、科技服务等生产性服务业，建设模塑工业设计基地三期。发展平台经济、分享经济、体验经济和创意经济，形成与台州制造相融合的现代服务业体系。编制全域旅游发展规划，台州府城文化旅游区创成5A级景区，积极推动长屿硐天创建5A级景区、神仙居创建国家级旅游度假区，加快石塘半岛、三门蛇蟠景区建设，支持天台、仙居争创省级全域旅游示范区，注重发展都市旅游和智慧旅游。打造百家商贸流通企业和十大展会，创建一批城市智慧商圈和现代商贸特色镇，抓好电商集聚和跨境电商集群发展，推进消费升级，深入创建放心消费城市，推动生活性服务业向精细化和高品质转变。发展健康养老、体育休闲等产业。 （三）大踏步走好“科技新长征”，强化高质量发展战略支撑创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。深入实施创新驱动战略，扎实推进“科技新长征”，争创国家创新型试点城市。建设创新平台。全力以赴创成国家高新区，加快建设台州科技城，跻身浙东南国家自主创新示范区，构建高能级创新平台和高水平国际产业合作平台。加快市中央创新区建设，力争台州湾创新广场等项目开工，建设人才社区、梦想加速区等，打造科创核心区。加强与大院名校共建创新载体，建成浙大工程师学院台州分院、南科大台州研究院、浙工大台州研究院，推进北航研究院建设。壮大创新主体。深入实施高新技术企业和科技型中小微企业双倍增计划，推进“百企示范、千企试点、万企行动”，培育一批具有创新能力的排头兵企业，新认定国家高新技术企业126家、省级科技型中小企业502家，新增企业研发机构108家。优化布局新型人才研发机构，建成台州医学健康（新药临床）研究院。继续建设一批众创空间、科技企业孵化器。优化创新生态。深化人才新政，打造人才生态最优市。引育一批带技术带项目的领军型创业创新人才团队，加强企业家、科技人才、高技能工匠等人才队伍建设，加大跨境人才和项目引进力度。完善高端人才中介机构和人才服务联盟运行机制，加快人力资源服务产业园建设，大力推进“500精英计划”创业创新园建设，支持温岭创建省级千人计划产业园。发挥科技大市场、国际技术转移中心等作用，扩大国际科技交流和军民科技合作。大力引进培育科技服务机构，促进科技成果转化。加强知识产权强市建设，加大专利和商业秘密保护力度。 （四）深入实施乡村振兴战略，开启高质量发展农业农村新局面坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，全力打造农业强、农村美、农民富的新乡村。推动农业全面升级。深化农业供给侧结构性改革，走质量兴农之路，加快农业现代化，让农业成为有奔头的产业。落实粮食安全县（市、区）长责任制，稳定粮食生产，确保粮食总产量62万吨。推动农业由增产导向转向提质导向，加快省级现代农业园区、特色农业强镇建设，打造一批主题鲜明的田园综合体。大力发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态，推进一二三产业融合发展。全面实施农作制度改革，加强农业高新技术研究推广，加快现代种业发展。启动实施与省农科院的第二批院地合作项目。开展农产品区域公用品牌建设，积极创建国家农产品质量安全放心市。扎实推进海洋与渔业“两区一县”创建，发展绿色生态渔业，推进渔场修复振兴，创建国家渔船管理综合改革试验区。加快农村全面进步。走城乡融合发展之路，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，让农村成为安居乐业的美丽家园。走乡村绿色发展之路，扎实推进“千村景区化”工程，打造A级景区村庄100个，培育乡村振兴示范村20个、美丽乡村精品村20个和示范乡镇10个，启动建设省级美丽宜居示范村4个，加强古村落保护。持续开展“森林乡村”创建。推动农村基础设施建设提档升级，加快“四好”农村路建设，提升改造公路300公里，建设美丽公路示范路800公里，创建美丽公路示范乡镇9个。实施全域土地整治“341”工程。抓好农业面源污染治理。实施农村生活垃圾分类处理三年行动，打造农村生活垃圾分类处理示范村100个。走乡村文化兴盛之路，提升乡镇综合文化站服务效能，在1500人以上建制村新建农村文化礼堂150家，弘扬和合文化，提高乡村社会文明程度。走乡村善治之路，坚持自治、法治、德治相结合，创新乡村治理体系，加强农村基层基础工作。促进农民全面发展。走共同富裕之路，加强支农惠农，扶持农民，提高农民，让农民成为有吸引力的职业。优化农村金融服务，推进农业保险提标扩面。深化农村集体产权制度改革，确保完成确权成果综合验收。拓展“三位一体”农合联改革成果。深化万名乡贤帮千村活动和强基惠民“村村帮”工程，壮大农村集体经济，全面消除集体经济薄弱村。拓宽农民增收渠道，大力发展乡村旅游、电子商务等美丽经济，搭建农产品网络营销平台，积极发展民宿型农家乐特色村，让美丽经济成为农民致富的新增长点。加快全国新型职业农民培育示范基地建设，积极培育新型农业经营主体。建立乡村振兴学院，培养乡村振兴实用人才3万人。走中国特色减贫之路，坚持精准帮扶，强化就业创业扶持，实施低收入农户奔全面小康计划，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。 （五）统筹推进港产城湾一体化发展，构建高质量发展系统平台认真落实省大湾区大通道大花园大都市区行动纲要，发挥台州湾区资源丰富的优势，坚持规划引领、陆海统筹、三湾联动、融合发展，高水平建设台州湾区经济发展试验区，打造以“港口为龙头、产业为支撑、城市为主体、湾区为依托”的现代化湾区都市。构建以头门港区为核心的港口群。整合港口资源，完善集疏运体系，完成头门港区一期码头滚装功能改造，加快二期码头工程，启动疏港公路复线工程，实现水陆域开放，积极申报台州综合保税区。支持大麦屿港区与宁波舟山港深度合作。规划建设相关港区油气登陆配套码头、集装箱码头和进港航道等。落实习近平总书记建设“小康的大陈、现代化的大陈”指示，加快大陈航运集聚区建设，开通金清至大陈航线。加快建设立体交通网。建成沿海高速和台金高速东延二期工程。加快建设杭绍台高铁、金台铁路、杭绍台高速、台金高速东延市区连接线、杭温高铁等项目。开工建设高速温岭联络线、甬台温高速城南互通等项目。加快杭绍台高铁温岭至玉环段项目前期，争取年内开工。推动沿海高铁、金台城际铁路等项目前期。加快台州机场改扩建，推进机场高架等周边路网建设，打造机场综合交通枢纽。开展海港铁联运前期工作。构建以台州湾产业集聚区为主平台的临港产业集群。以台州湾产业集聚区为核心，构建联动发展、联动招商机制。完善三湾六板块产业布局，形成集聚区东部组团、临海东部、温岭东部、台州南部湾区、台州北部湾区、天台苍山六大产业平台。大力发展海洋经济，科学布局建设若干临港产业园，形成海洋战略性新兴产业集聚集群发展平台，打造蓝色发展新引擎。以“高端、智能”为导向，积极发展大交通、大健康、大装备产业，重点发展汽车及零部件、医药制造、核关联产业、轨道交通、通用航空、缝制设备等，打造若干个世界级产业集群和国家级产业基地。构建三区三市协同、三县联动发展的城市群。抓好城市总体规划编制和城市设计两个国家试点，按照全市域统筹要求，力争完成新一轮城市总体规划报批。基本建成空间规划信息平台，推进“多规合一”。启动铁路中心站新区开发，加速椒江“一江两岸”综合开发，推进中央商务区、商贸核心区、永宁江风貌带、飞龙湖生态区、月湖绿岛等区块建设。开工建设新国际会展中心、市委党校迁建等项目，新行政服务中心投用。推进城市有机更新，实施城中村改造159个，其中市区70个，开展内环线两侧区块改造提升，加快开发区东扩区块和城市旧城改造，做好历史文化街区、历史建筑保护及历史风貌修复，推进街巷美化提升。研究市域快速路网布局，优化城市道路建设，推进市域铁路S1线、现代有轨电车、路泽太高架、现代大道、海城路等建设，加快内环线连接线建设，改善慢行系统，发展市域公交，推进绿道网建设。加快建设海绵城市和地下综合管廊。加快市区天然气高压输配管网建设，实现市区管输天然气全面通气。加快实施水利“五大百亿工程”，建成洪家场浦排涝调蓄、东官河综合整治、大田平原排涝一期等工程，推进朱溪水库、方溪水库、台州三期供水等工程，开工建设台州南部湾区引水工程和灵江建闸引水工程。实施城市精细化管理，加快智慧城市建设，推进公厕、垃圾、物业“三大革命”，新（改）建一批城市公厕，打造城市休憩驿站；开展垃圾处理设施建设三年攻坚行动和城市生活垃圾分类处理；创新物业管理体制，加强小区业委会建设。推进“三改一拆”，创成1个无违建县（市、区）、4个基本无违建县（市、区）。构建常态化管理机制，巩固深化全国文明城市创建成果，提升市民素养。加快市区西部山区保护性开发。推进副中心城市和美丽县城建设，加快小城市特色化发展，做大做强中心镇，加强小城镇环境综合整治。坚持三湾联动、生态优先，打造宜居宜业宜游的现代化幸福湾区。建立健全协调机制，加强三湾各类规划衔接。推进交通基础设施共建共享。加快产业联动，推进南、北部湾区发展。大力发展滨海旅游业，以海岸线和海岛链为轴线，串联融合台州湾区各景点，打造台州海上大花园。加强重点生态功能区、生态敏感区保护，着力构筑湾区发展生态屏障。坚持海陆同防同治，推进海岸线整治修复工程，重要湾口、岛屿、岸段实施生态化、景观化、整体化治理，加强入海排污口规范整治和近海海域环境整治，创建湾区经济生态发展示范市。全面推进“811”美丽台州建设行动，积极创建生态文明建设示范区。认真抓好中央环保督察问题整改落实。推进“五水共治”，严格落实河长制、湾（滩）长制，积极推进“污水零直排区”创建工作，加强精细化截污，实施污水处理设施建设三年攻坚行动，城镇污水处理厂基本实现准Ⅳ类排放，开展中水回用，完成国家水十条考核任务。以美丽河湖市创建为抓手，开展河湖疏浚清淤、生态修复、通路造景、科学调蓄、生态补水，建设秀水美河。加快国家土壤污染综合防治先行区建设，完成土壤污染详查，推进重点区块土壤污染风险管控和治理修复。加快危废设施建设。推进“五气共治”，确保城市空气质量稳居全国前列。实施大规模绿化行动，深化省级珍贵彩色森林示范市建设。实施最严格的水资源管理，深化长潭水库全国良好湖泊环境保护试点，加强饮用水源保护。加大生态补偿力度。创建国家水土保持生态文明示范市。支持仙居国家公园试点。支持天台争创国家生态文明建设示范县。 （六）持续深化改革扩大开放，激发高质量发展活力坚持以“最多跑一次”改革为牵引撬动经济社会各领域改革，以“一带一路”为统领全面扩大开放，再创体制机制新优势。深化“最多跑一次”改革。以钉钉子精神，将“最多跑一次”改革进行到底，实现群众和企业办事“最多跑一次、最近跑一次、最好不要跑”，争当全省“最多跑一次”改革排头兵。推进“最多跑一次”改革标准化、规范化建设，推广“一窗受理、集成服务”，年底前100%民生事项和企业事项实现“一次办结”，50%以上民生事项实现“一证通办”。实施“受办”分离改革，探索智慧化受理和审批，推进政务服务“全网办、一证办、移动办、自助办”。完善市、县、镇、村四级政府服务平台，推进乡镇（街道）自助终端全覆盖。深化投资项目“最多跑一次”改革，努力实现项目开工前“最多100天”、竣工验收前“最多跑一次”。实施个体工商户登记制度改革试点，推进“证照分离”，按照应纳尽纳原则推进“多证合一”，推动线上线下“证照联办”，激发大众创业创新活力。深化小微金改等国家级改革试点。加快小微企业金融服务改革创新试验区建设，全面推进专利权质押，加快推进动产质押融资及小微金融服务标准化试点，探索科技金融合作新模式，构建新型小微企业联合辅导体系，优化金融生态环境，更好服务实体经济，打造金融安全示范区。加快社会信用体系示范城市创建，实施“1135”计划，建立守信联合奖励、失信联合惩戒工作机制。深化民间投资创新综合改革，巩固和扩大PPP“两个常态”成果，激发民间投资活力。深入推进循环经济示范城市、新型城镇化等试点。统筹推进其他领域改革。深化市区财政、土地体制改革，推动市区水务一体化实质性突破，实现食品检测资源一体化。实施“标准地”制度，推行“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”机制，促进要素配置市场化改革，加快形成“亩均论英雄”机制。推进“飞地经济”发展。全面推开林权、海域使用权不动产登记。深化国资国企改革，推进经营性事业单位改革。加快国地税征管体制改革。推进户籍制度改革，加快农业转移人口市民化。构建全面开放新格局。坚持开放强市战略，深度参与“一带一路”建设，积极对接上海自贸区，北融宁波、南联温州、西承金义、东接海上丝路，着力构建浙江“一带一路”战略枢纽的重要节点。实施对外开放“515”行动计划，重点支持500家外贸企业做大做强，加快省级跨境电商园区等10个对外开放平台建设，推动白俄罗斯台州汽配园、埃塞俄比亚台州鞋帽园等5个境外经贸合作园区建设。全面深化对德合作，加快中德（台州）产业合作园建设。实施外贸优进优出专项行动，扩大高端装备等进口，优化外贸出口结构，发展加工贸易和服务贸易，支持企业设立海外仓和体验店，新增有外贸出口实绩企业500家以上。支持玉环创建国家级对台经贸合作区。深化山海协作，做好扶贫协作和对口合作、支援帮扶工作。 （七）加快补齐民生短板，共享高质量发展成果全面落实富民惠民安民行动计划，扎实办好民生实事、关键小事，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。优先发展教育事业。美好生活从美好教育开始。多渠道加大教育投入，推进教育现代化市创建，临海、温岭、玉环、仙居创成省教育基本现代化县（市、区）。落实立德树人根本任务，推进素质教育，全面提高基础教育质量，加快提升学生体质健康水平。实施“学前教育发展第三个三年行动计划”，大力提高公办幼儿园比例，新（改、扩）建二级以上幼儿园36所。推动义务教育城乡一体化发展。促进本地高校内涵式发展，推进台州学院向应用型大学转型，加快台州职业技术学院、台州电大等学校二期工程建设。积极引进优质高端教育资源，加快航空工程学院和长鹰无人机学院建设，探索建设台州学院、台州科技职业学院与北航台州通航产业融合发展的教育共同体。积极构建现代职业教育体系，加快市、县两级职教园区建设。发展继续教育和网络教育。落实“健康台州”战略。制定实施医疗卫生“补短板”行动计划，深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药、医院、医生、中医等“六医”统筹，深入推进医疗资源“双下沉、两提升”。积极探索医联体建设，做好路桥省级医联体试点工作。加快智慧医疗建设，引进一批优质医疗资源，实现健康一卡通全覆盖。推进基层全科医生队伍建设。大力发展中医药事业。推进台州医院新院区、台州浙东医院等项目建设，开展市中医院迁建、台州护士学校等项目前期工作。加强公共卫生事业发展，开展卫生乡镇创建。实施食品安全十大攻坚行动计划，积极创建国家食品安全示范城市。实施全民健身“151”工程，大力发展群众体育、老年体育，提升竞技体育，积极备战省运会。推动文化繁荣。创成国家公共文化服务体系示范区。开展2018台州文化年系列活动，实施文化惠民、文艺精品创作、文艺人才培育等工程。加强和合文化研究，深入开展和合文化标志地、传播地、示范地建设，推进和合书院、和合书吧等一批主题公共文化设施建设，谋划建设全国和合文化研究中心。推进城市文化公园、社区文化家园、企业文化俱乐部建设，健全文化设施网络。构建“1+6”文化产业体系，大力发展文化创意设计、影视文化产业，推进心海文化生态园等建设。加强下汤文化遗址保护开发。做好台州乱弹等非物质文化遗产传承保护。加快推进大剧院建设，加快美术馆、非遗馆、非国有博物馆群和县（市、区）档案馆新馆建设。推动全民阅读，加强科学普及。抓好就业和社会保障。落实就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分的就业。提升公共就业服务水平，鼓励创业带动就业，做好高校毕业生、农村转移劳动力、残疾人等重点群体创业就业，动态消除“零就业家庭”。深入开展“台州无欠薪”行动，推进和谐劳动关系创建。全面实施全民参保计划，积极推进全市社保一体化。深化医保制度改革，完善跨省医保异地联网结算。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。实施公共安全综合保险。推进工资制度改革。加快发展老龄事业和产业，完善养老服务体系，推广养老机构“公建民营”，促进医养融合发展，开工建设市社会福利院。巩固丧葬移风易俗成果，加快台州殡仪馆改扩建。开展全国第四次经济普查。做好双拥创建和优抚安置工作。加强民族宗教、外事侨务工作。进一步做好慈善、残疾人工作。创建平安台州。争取“平安六连创”，勇夺平安银鼎。坚持强势治安理念，深化平安台州系列行动，大力推进“云上公安、智能防控”战略，深化全科网格，健全治安防控和公共安全体系。树立安全发展理念，完善安全生产责任制，推进“五战联合”除火患全民大行动，构建覆盖城乡的火灾消防防控体系，深化预防道路交通事故全民大行动，持续开展渔业船舶、建筑施工、城镇燃气等重点领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生，打赢消防安全翻身仗，确保安全生产控制指标持续下降。加强法律援助和司法救助等公共法律服务体系建设。推进信访法治化建设，完善社会矛盾源头预防和调处化解综合机制。加强基层政权建设，深入推进基层治理体系“四个平台”建设。完善应急体系，提升防灾减灾救灾能力，实施标准化、智慧化、社会化防汛，全面消除地质灾害隐患点。大力支持驻台部队建设，加强国防动员工作，推进民兵调整改革，进一步做好双拥创建和优抚安置工作。各位代表！市政府高度重视为民办实事项目，经过公开征集、网上评选和反复征求意见，提出了包括敬老爱老、基本医疗、基础教育、公共文化、交通出行、食品安全、旅游惠民、消防安全、城乡环境、全民健身、应急救护、公共安全、便民服务等候选项目，提请会议票决。 三、加强政府自身建设深入学习贯彻党的十九大精神，以“两强三提高”为导向，加快建设人民满意的政府，为高质量发展提供坚强保障。建设学习型政府，保持政治坚定。切实运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学懂弄通做实上下功夫。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，推进政府治理体系和治理能力现代化。建设服务型政府，牢记为民宗旨。坚持以人民为中心，把提高政府效率作为加强政府自身建设的关键环节，推动各级政府精简行政权力、优化办事流程、实施互联网+政务，高质量履行公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，优化营商环境，营造亲清新型政商关系。建设法治型政府，坚持依法行政。自觉接受市人大法律监督、市政协民主监督，认真办理人大代表议案建议、政协委员提案。健全依法决策机制，积极发挥法律顾问等专家团队决策咨询作用。完善行政执法体制，落实行政执法责任制。加强审计监督。全面深化政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。推动各级政府诚信施政，提高政府公信力。建设务实型政府，强化实干担当。大力弘扬红船精神和大陈岛垦荒精神，始终保持昂扬的精神状态，强化实绩导向，只争朝夕、奋勇争先。大兴调查研究之风，提升谋事、干事、成事能力。落实重点工作清单制度，强化督查考核，铆紧各方责任，健全激励机制和容错纠错机制，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，以实干推动发展，以实干赢得未来。建设清廉型政府，全面从严治政。严格落实全面从严治党主体责任，深化标本兼治，深入推进廉政建设。高标准落实中央八项规定及实施细则精神和省委、市委实施办法，坚持不懈纠正“四风”，认真整治形式主义、官僚主义，坚决治理庸政、懒政、怠政。聚焦重点领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，打造风清气正的政务生态。各位代表！幸福是奋斗出来的！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共台州市委的坚强领导下，始终保持一往无前的奋斗姿态，不驰于空想、不骛于虚声，勇于担当、真抓实干，全力推动高质量发展，为加快建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”，奋力谱写“两个高水平”台州篇章而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【临海市招商】临海市融资赋能助企转型升级跃升新高

  浙江临海市通过创新金融服务模式深度链接招商引资工作，以差异化融资政策为支点撬动制造业高质量发展转型。该市将"亩均效益"综合评价结果融入银行授信体系，对优质企业实施精准信贷扶持，2023年至今已引导上百家制造企业优化经营模式并提升土地资源利用效率。 一、"亩均论英雄"评价机制构筑转型基础 浙江临海市于2023年全面推行制造业企业效益评级制度，建立覆盖土地产出率、能耗强度等维度的量化指标库。通过将企业划分为四级梯度（A类卓越、B类优良、C类提升、D类限制），形成动态管理的企业数据库。评价结果每季度滚动更新，作为资源配置的核心依据，该机制已推动约17%的规上企业主动实施设备升级和产能优化。 二、金融精准滴灌激发创新动能 辖区金融机构深度对接评价体系，临海农商银行率先实施信贷资源差别化配置方案。对A、B类企业开辟融资绿色通道，执行优惠利率并配套供应链金融服务，信用贷款额度提升约20%。相反，对持续处于D类的企业限制新增授信，通过市场化手段推动淘汰落后产能。这种激励与约束并举的机制使优质企业融资成本显著下行，带动临海市高新技术产业投资2023年实现两位数增长。 三、资源配置优化培育发展新优势 差异化金融服务正深刻重构临海产业生态。2023年度信贷数据表明，近五成新增制造业贷款流向亩均效益20%以上的企业。资本要素的精准投放有效强化了招商引资磁场效应，上海某智能装备制造项目、深圳生物医药研发中心等优质资本基于明晰的资源配置政策选择落户临海。同时，当地政府联动金融机构建立信贷转化升级辅导机制，助力32家原C类企业通过技术改造晋级B类。 四、长效机制建设巩固转型成果 目前全市形成"评价－反馈－提升"闭环运行系统，工信部门每季度向金融机构推送企业技术改进清单。多家商业银行据此开发技改专项贷，设置0.3至0.8个百分点的阶梯式利率优惠。浙江临海市还启动企业成长赋能计划，建立财政资金与信贷资金的协同奖补机制，为持续转型升级提供制度保障。实践表明，这种将资源配置与企业效益深度绑定的模式，正在成为长三角地区县域经济提质增效的典型样本。

  2025-07-27

• 【台州招商】临海率先集成三小行业证照提升行政效能

  浙江临海市通过全面推行"三小"行业"多证合一"改革，显著精简市场主体登记流程，优化区域营商环境，为招商引资注入新动能。这一创新举措将食品小作坊、小食杂店、小餐饮店的审批事项整合至单一营业执照，同步强化数字化监管体系，实现"准入即准营"目标。 一、改革背景与核心内容 2024年，浙江省深化"放管服"改革部署，明确在全省推行"三小"行业管理改革。临海市作为省级试点区域，自2024年秋季起正式实施新规：新设立的小微型食品经营主体不再单独核发《食品生产经营登记证》，改为在营业执照登记环节集成经营项目、场地面积等关键信息。申请主体仅需通过浙江政务服务网"多证合一"模块勾选对应行业类型，系统自动将备案数据推送至浙江省食品安全综合治理协同应用平台。 二、行政效能提升路径 传统模式下，经营者需分别提交5类纸质材料，耗时逾7个工作日办理双证。改革后通过三方面优化：其一，证明材料压减60%，仅保留场地证明及主体身份文件；其二，办理周期缩短至1个工作日，现场即办率达98%；其三，全面启用电子证照系统，执照加载"三小行业"统一标识二维码。监管人员扫码即可获取备案信息，实现"一照通查"。全市累计发出集成证照数量可观，市场活力显著增强。 三、数字化监管闭环构建 "宽进"政策伴随"严管"机制同步升级。临海市市场监管部门建立分级分类监管模型：新设主体首月内必须接受全项目现场检查；日常监管依托"浙食安"平台实时抓取经营数据；风险预警系统对超范围经营等12类情形自动触发核查。重点区域部署物联网监测设备，对餐饮后厨温度控制、小作坊工艺流程等关键环节实施动态监控。年度数据显示，食品安全问题发生率同比下降显著。 四、区域经济发展联动效应 此项改革深度契合"营商环境优化提升一号工程"。以小型餐饮企业为例，开办时间成本降低85%，促使个体工商户转企业登记量同比增长明显。临海市同步推出"创业一件事"套餐服务，将证照办理与用工登记、社保开户等11个事项并联审批，形成小微市场主体全生命周期服务链。第三方评估报告指出，该项创新使市场主体满意度提升超20个百分点，为食品产业招商引资奠定制度优势。 五、改革经验制度化推广 目前，临海模式已被纳入省级标准规范编制计划。市场监管部门正推动三项长效机制建设：跨部门"双随机"联合检查机制覆盖全市三小行业；信用分级评价结果与金融信贷政策挂钩；经营者线上培训平台累计课程点击量突破数万次。省深改办专题简报指出，该实践为全国小微主体准入准营改革提供可复制的浙江样本。

  2025-07-27

• 【投资天台县】2017年泳溪乡政府工作报告

  政府工作报告 在泳溪乡第十七届人民代表大会第一次会议上 (2016年12月) 各位代表： 现在，我代表泳溪乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、过去五年的工作回顾 各位代表，过去五年，是泳溪乡不平凡的五年，是同心画圆、和衷共济的五年，是克难攻坚、奋发有为的五年。五年来，乡党委政府始终围绕加快转变山区经济发展为主线，依托生态资源、农业产业等优势，大力发展旅游经济，农业经济，优化人居环境，顺利实现了“十二五”规划确定的主要目标，在经济社会建设等各方面均取得了较好的成绩。 五年来，特色产业加速成型，综合实力大幅提升。我们坚定不移打好“转型升级”组合拳，全力发展生态农业，香米、茶业等产业成为泳溪主导产业。充分利用现代互“联网+”的优势。创新香米宣传营销方式，策划开展了香米认种活动。同心米业开拓了婚庆市场，香米品牌知名度持续提升。至2016年，全乡香米种植总面积达3500亩，总产值超过1300万元。新探索产业稳步发展，成功试种羊肚菌和灵芝并逐步推广，新发展香榧基地400多亩。成立水蜜桃技术协会，新发展水蜜桃1000多亩。发挥民间茶叶炒制带头人的作用，举办茶文化摄影大赛，提高茶产业的附加值。协调完成乡夏秋茶加工基地选址，大志茶业的带动茶产业龙头地位初显。新增大志和山里周灭虫灯基地，建立山里周绿色防控示范点。持续推进“肥药双控”，成功创建省级农机安全示范乡镇。加强农田水利基础设施建设，做好里坑和大志两座重要山塘整修加固，及时修复洪水造成的防洪堤损毁。发挥好全乡22名山塘水库巡查员和小流域预警员的作用，确保农田灌溉无忧。农民人均年收入逐年增加，增幅超10%。 五年来，中心工作稳步推进，山乡环境不断优化。我们努力建设宜居山乡，持续改善乡村环境。统筹推进“五水共治”，以河长制为抓手推进溪流治理，成为全县唯一的全流域一类水。强势推进“三改一拆”工作，不断巩固“无违建乡”创建成果，全面完成全乡村庄规划，成为全市首批“无违建乡”。开展“清洁家园”升级版，覆盖全乡的垃圾处理网络初步形成。高质量开展了大柳溪、泳溪，外溪等美丽乡村建设，全乡集中式和生态化生活污水处理设施基本建成。扩大生态公益林7000亩，新造林350亩，争取资金30万元完成了半山村古红豆杉保护工程。加快实施农村饮用水改造工程，解决6000多人口的生活用水问题。总投资350万元建设乡小型集中供水工程，完成设计和土地征用。加固乌坑底等十多个山塘水库。成功创建省级气象防灾减灾标准乡镇。全面完成岩金线硬化，建成康庄工程40多公里。完成了北山至干坑等15条线路的局部整修工作，泳溪桥头至张家山的灵坑线、周家岭至苍华的周苍线等5大线路整修工作稳快推进，增加交通安全标志牌18个。利用传媒学院支持资金110多万元，在全县率先实现有线电视“村村通”。 五年来，农业旅游双轮驱动，乡村旅游蓬勃发展。我们牢固树立农旅齐驱理念，编制乡村旅游规划，加快乡村旅游致富步伐。连续六年举办香米丰收节庆，开展香米认种活动，打响了泳溪香米品牌。成功挖掘了以北山村为代表的泳溪梯田，并成为全县梯田风光的样板。运用“创新用旧”的新思维，推行“旅游+文化”模式对古村岩下方进行整治，举办“跟着霞客游泳溪岩下方站”节庆活动，打造旅游“明星”村。同时开发了直达苍山顶的知青古道，宣传了石浪樱花与苍山杜鹃。连续举办三届嬉水节，在外溪平安村建设了天然游泳池等旅游基础设施，拓宽了道路，新的旅游集散中心正在形成，2016年全乡新发展农家乐7家，打破以往“零”住宿局面。抓住“十三五”规划机遇谋划重大旅游项目，投资1.8亿的华东欢乐谷和2.5亿的大柳溪有机农业综合开发项目，都完成了前期工作，即将进入实质性启动阶段。苍山顶石浪资源启动地质调查，外婆湾景区建设有序开展，丰家古村成功申报第四批国家古村落。充分挖掘利用霞客文化，邀请台州市徐霞客文化研究会在泳溪召开座谈会，开展跟着霞客游岩下方等活动，提升乡域旅游发展内涵和发展潜力。 五年来，着眼群众民生需求，乡民幸福指数不断攀升。我们坚持以民为本，加强民生保障。稳步推进教育事业，全面完成泳溪学校塑胶田径场建设，每年定期举办留守乐园。稳定低生育水平，落实国家“二孩”政策，促进人口事业全面发展。完成泳溪卫生院综合楼主体工程及岭里卫生站的环境改善。强势推进新农合工作，扎实开展城乡居保扩面工作，基本形成覆盖全乡的养老和医疗保障网络。成立慈善分会，农村五保对象集中供养，社会救助渠道进一步健全。群众精神文化生活进一步丰富，农家书屋基本实现全覆盖，远教小广场分批推进，农村体育设施不断完善。成功建成5家文化礼堂并正常运行，丰富百姓日常生活。创建泳溪乡“老娘舅”调解团，及时化解矛盾，有效维护社会稳定，成功创建省级应急管理示范乡镇。深化平安法治建设，群众安全感满意度不断提高。 五年来，坚持民主法制导向，政府自身建设不断优化。我们坚持打造群众满意的阳光型政府，切实提高办事效能与服务态度。严格执行中央“八项规定”，积极践行“三严三实”，切实纠正“四风”问题，深入开展“三改一树”“两学一树”活动，开展转变干部作风加强机关行政效能建设、解放思想大讨论等学习实践活动，转变工作作风，提升创新能力，推行重点岗位动态监管制度，加强政府性资金监管，实现行政服务务实高效。定期向乡党委、乡人大会议汇报政府工作，认真办理“两代表一委员”议提案并做好答复工作。自觉接受监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，切实提高人大代表提出的意见和建议办理质量。不断加强干部队伍廉政教育，树立勤政廉政良好形象，进一步提高了政府公信力。 各位代表，过去五年是泳溪乡励精图治、奋发图强的五年。五年的发展历经磨砺，成绩来之不易，成果弥足珍贵。这是上级党委、政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表乡人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，向奋战在各条战线上的泳溪人民，以及所有关心支持泳溪发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，也必须清醒的看到，我们还有不少困难和不足。发展的基础仍然比较薄弱，发展要素制约仍然突出，公共服务能力有待于进一步提高，一些改革举措落地见效不快、干部的作风与群众期待有距离等等。对此，我们必须正视存在的问题，采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决，补齐短板。 二、今后五年的工作目标和主要任务 未来五年是充满机遇、充满挑战的五年，是泳溪乡高水平全面建成小康社会的决胜阶段。我们要以发展的眼光、创新的办法、统筹的思路，主动应对，团结带领全乡干部群众，埋头苦干，奋力实干，攻坚克难，在困难中发掘机遇，在挑战中寻求动力，在竞争中争取优势，努力开创我乡经济社会跨越发展的新局面。 根据乡九届一次党代会的部署，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委战略决策部署，以五大发展理念为引领，以决胜全面小康为目标，大力实施“四地”战略，努力实现“四美”目标，加快农旅融合，实现裂变跨越，全面推进“大美泳溪、徒步天堂”建设，高水平全面建成小康社会。 按照上述指导思想，力争通过五年努力，实现以下发展目标： 综合实力实现大跨越。围绕绿色生产，巩固香米、茶业等传统产业，全力推进香桃、香榧产业两大特色产业发展，初步构建具有全县竞争力的现代农业体系，努力打造亿元产业，力争“十三五”期末，农民人均收入实现翻两番。 乡村旅游实现大突破。紧紧依靠“文化山水”资源，深入挖掘霞客开游地文化，知青文化，台州式硬气文化，乡愁文化和泳溪、大柳溪、苍山顶等山水资源。高调开发霞客小镇、知青小镇、外婆湾小镇等，以旅游项目为抓手，力争创建2个3A级景区，把泳溪乡建成天台“旅游进山”的示范区和乡村休闲胜地。 生态文明实现大进步。着力毫不动摇地坚持绿水青山就是金山银山理念，创国家级生态文明示范乡，浙江森林休闲养生小镇和浙江省森林城镇。加强自然生态环境保持，古村落保护，开展生态文明教育，努力建设生态文明高地，使青山绿水更加秀美。 生活水平实现大提升。紧紧抓住小城镇综合整治契机，念好“拆、治、归”三篇文章，全面加强平安、教育、卫生等社会事业工作，建成省级平安示范乡镇、省级卫生乡镇，省级小城镇治理示范镇。使广大人民群众有较大的获得感，在外乡贤有强烈的回归居住冲动感，真正使泳溪成为人民的福地。 为实现上述目标，具体工作中突出体现以下四个方面： 一是紧扣生态文明主题，构建两山理念新格局。大力开展国家生态文明示范乡镇建设，形成生态文明保护机制。以“省级森林城镇和省级森林休闲小镇”建设为契机，提高森林覆盖率，改善农村生活居住环境。扩大美丽乡村建设面，提升清洁家园管理水平，形成农村垃圾资源化、减量化和生态化的处理机制。深入推进“五水共治”行动，推进水岸共治，坚决消除污泥浊水，恢复溪流原生态，让全县最清洁的全域一类水扬名省内外。坚持保护优先，有序开发原则，严格控制不合理的溪流资源开发，原生态保护溪流和自然湿地。 二是紧扣乡村旅游主题，构建农旅融合新格局。紧盯“十三五”期间谋划的33个重大项目，以大柳溪、外溪平安、北山村为试点，摸索开展信息技术在乡村旅游中运用。大力打造浙江省户外运动综合休闲旅游胜地。强化项目招商引资，对招商选资工作进行再谋划、再部署、再落实。完善泳溪在外乡贤联络机制，构建乡情招商网络。不断完善延伸产业链条，在“面”上提升，构建“吃住行游购娱”六位一体的旅游产业新模式。 三是紧扣绿色农耕主题，构建现代农业新格局。大力倡导发展众筹农业，做大香米、香鱼、香榧产业，发展茶产业与促进茶旅游结合。加大对小流域、地质灾害点监控设施的投入，实现自然灾害从人防向技防过渡。充分发挥好合作社联盟临时党支部作用，促进合作社的自律，使之在放心食品生产中发挥带头引领作用。传承和推广传统农耕文化，要农民种植道德，让土地长出良心。 四是紧扣民生福祉主题，构建惠民利民新格局。深入挖掘泳溪特色文化资源，以高尚的精神文化和传统的民俗文化引领群众，传承和发展淳美的乡风民俗。大力建设和充分运用文化礼堂、农家书屋等阵地，带动泳溪精神文明建设。深入开展全民危旧房治理工程，解决困难群众的住房问题，健全完善社会治安防控体系，广泛开展平安宣传，发动群众人人参与平安创建，增强群众的安全感。 各位代表，当前的泳溪，发展后劲不断增强;当前的泳溪，发展目标鼓舞人心。我们坚信，在乡九届一次党代会精神的指引下，只要全乡上下团结一心、奋力拼搏，就一定能不断开创泳溪裂变跨越发展的新局面! 三、2017年政府工作安排 2017年是新一届政府的开局之年。做好今年的各项工作，对于泳溪发展，意义十分重大。要以山区经济转型升级为主线，以作风建设为保障，以改善民生为重点，紧紧围绕“大美泳溪，徒步天堂”这个总目标，补足短板，发挥优势，翻开泳溪发展新篇章。 （一）突出优势转化，推进特色产业发展。 一是加快发展现代农业。牢牢抓住泳溪香米亮点品牌，利用“互联网+”思维，实现香米产业的裂变，坚持落实“六统一”，对香米产业实行统防统治，与上海致虚电子商务、阿里巴巴等商务平台合作，开拓网络销售等新局面，与移动公司，邮政、企业家协会等单位合作，突破落后的传统销售局面。持续开展宣传营销，进一步提高“泳溪香米”品牌的知名度。以大志茶业和苍山顶茶场为龙头，全面提高茶叶加工能力和包装水平，提高茶产业的附加值，同时开展茶叶与香榧混交试验，提高茶园的收入水平。充分发挥泳溪乡水蜜桃技术协会作用，对接省道经济和采摘经济，在东头山、大柳溪、灵坑、泳溪、外溪等村新建设桃子基地500亩以上。全力支持香榧产业发展，在北山、泳湖等村新发展香榧500亩以上。引导低丘缓坡大户种好、管好山油茶1000亩。实现泳溪各传统产业都能够发挥富民作用。 二是加强农村产品管控。充分发挥好合作社联盟临时党支部作用，促进合作社的自律。继续做好“肥药双控”工作，健全乡、村、生产基地三级监管体系。积极倡导绿色生产，从源头上把好食品安全关。继续抓好动物防疫工作，确保防疫工作不存在漏洞，不发生重大疫情。无遗漏地排查豆制品加工、农村食品店、食堂等，严格落实农村节庆聚餐安全责任，确保不发生食物安全事故，坚决维护群众舌尖上的安全。 三要加快农业基础设施提升。加强农田水利基础设施建设，及时修复洪水造成的防洪堤损毁，着重做好北山梯田的水渠修复和横山顶水田渠道的修建。开展丈坑水库的治理。高度重视防汛抗旱工作，树立起抗灾防大旱的思想准备，备足物资，坚决打赢防台抗雨雪等自然灾害的硬仗。发挥好全乡22名山塘水库巡查员和小流域预警员的作用，确保农田灌溉无忧。 （二）突出农旅融合，加快乡村旅游发展。 一是坚持项目驱动。“一切围着项目转，一切绕着项目干”。举全乡之力抓好华东欢乐谷和大柳溪有机农业、外溪至岩下蒋绿道的前期工作，抓住九龙抽水蓄能电站和天台山风电场二期建设的契机，加强与台州市基投公司、天台四大国有投资公司的合作，开工建设健康养老中心、开工建设坎头湖旅游综合体项目。完成国家级登山健身步道泳溪段项目，灵坑道路4公里道路项目，2公里筋竹古道项目、知青古道游步道旅游配套项目，北山100亩樱花园项目，大柳溪登山步道项目，外婆湾3A级景区项目。实现以旅富农，以旅兴农。 二是坚持节庆推动。以北山梯田为中心，办好第七届“梯田香米庆丰收”活动，打造广袤金色稻田大地景观，提升泳溪香米品牌;深挖泳溪梯田资源，做好“创意”文章，开展“创意油菜花田”认种活动，依靠摄影基地优势，探索举办高层次的梯田摄影大赛，把泳溪梯田打造成可与云和梯田相媲美的新景区;以外溪平安为重点，做好水的文章，办好第四届嬉水节活动，推进泳溪旅游多元发展。 三是挖掘文化资源。挖掘利用霞客首游地文化，大力推进特色森林古道养生区建设，谋划筋竹庵、弥陀庵、霞客开游广场、霞客纪念馆建设，全面挖掘古道资源，形成多层级的登山健身道，高调举办“中国首届霞客首游地徒步大赛”，唱响泳溪的霞客首游地品牌。 （三）突出环境管护，提升山乡生活品质。 一是建设整洁有序的乡村环境。紧紧抓住小城镇综合整治契机，加强对泳溪村等重点区域风貌规划管控，推进环境卫生、乡村秩序、乡容村貌整治，开展“星级庭院”创建，创建初级型庭院20个，特色型庭院10个，精品型庭院5个。强力推进“三改一拆”整治工作，形成北山、大柳溪、泳溪、泳湖、东山、岩下方的美丽乡村带。抓好“五水共治”行动，全面完成农村污水治理。全面开展农村垃圾户分类，改善农户的卫生意识。继续开展香鱼放流，创新护渔机制，严禁电、毒、炸鱼行为。投资350万，建好乡小型集中供水工程，提高乡点附近村供水能力和水质。加强与通讯、供电等部门的沟通协调，投资300万，努力完成泳溪、泳湖村通信网和电网。 二是建设优美宁静的生态环境。完善《泳溪乡生态功能区规划》，落实生态文明保护机制。落实好森林防火责任制，创新实施好重点人员包干管控制度。开展森林火灾应急演练，抓好秋冬季及春节重点时段，确保全年森林无大灾。加强生态公益林管护，协调执法部门抓好苍山石浪和野生动植物资源的管理。严厉打击乱采滥伐行为，保护好原生态的自然环境。 （四）突出普惠共享，切实改善民本民生。 一是筑牢保障网底。加强社会保障和养老服务，抓好农村合作医疗保险、城乡居民社保、劳动保障监察等工作，增加养老服务供给，推进居家养老服务照料中心建设。完善社会救助体系，积极发展慈善事业，着力解决困难群众的生产生活问题。推进残疾人托养中心建设。切实加大对低收入群体的帮扶力度，建立全覆盖均等化的民生保障新格局。 二是兴办民生实事。开展危房治理100户。全面开展6个地质灾害点的治理和搬迁，完成北山村100万工程的地质灾害点治理和苍华等5个点的搬迁。扎实推进教育现代化，进一步夯实泳溪学校基础建设，争取乡村少年宫建设项目。合力解决乡卫生院发展难题，提高计生服务层次，稳妥推进全面二孩生育政策的实施。加强文化建设和交流，提高文化礼堂的运行水平，不断提高泳溪本土文化的影响力。规范农家书屋建设，开展群众性读书和科普宣传活动，提高村级农家书屋的使用率。加快灵坑线等道路建设，提高群众出行水平。 三是强化社会治理。高度重视安全生产工作，全面落实好安全生产责任制。健全矛盾纠纷大调解机制，畅通群众来信来访渠道。推进社区矫正“四化”建设，加强流动人口、精神病人、社区矫正等特殊人群的管理服务。推行基层协商民主“三环五步法”和村级议事员制度，激发社会各阶层主体意识。健全平安建设常态化机制，加大社会治安打防控力度。健全防灾减灾救灾体系，推进社会治安综合治理。 四、切实加强政府自身建设 面对改革新任务，发展新目标，必须要以凤凰涅、浴火重生的工作勇气，以抱团作战、主动出击的工作智慧，建设高效廉洁的人民满意政府。 建设法治政府。落实依法行政责任制，加大政府规范性文件审查、备案力度，提高依法行政能力。坚持“三重一大”制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，规范权力运行，自觉接受社会监督。加强政府门户网站、公众微信等信息公开载体建设，提高政府透明度、公信力。认真办理人大代表书面意见建议，自觉接受乡人大的依法监督。 建设高效政府。顺应现代管理和改革要求，深入转变政府职能，主动对接行政审批制度改革。以便民中心搬迁为契机，进一步简化机关和窗口单位办事流程，提高为民服务效率和满意度。加强干部队伍业务水平和纪律管控，提高干部会干事、能干事、干成事的能力，培养一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的“泳溪铁军”。 建设廉洁政府。在乡党委的领导下，切实履行政府班子党风廉政建设主体责任，全面落实“一岗双责”。深入推进廉政风险防控体系建设，切实把廉政要求落实到政府工作各个环节。进一步完善政府预算、采购和招投标工作，加强政府投资项目管理，厉行勤俭节约，从严控制“三公”经费，把公共财政用到发展最需要、群众最受益的地方。 各位代表!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，始终保持昂扬向上的精神状态，勇于担当，不负重托，为建设“大美泳溪、徒步天堂”，推动泳溪社会事业新发展而努力奋斗!

  2025-07-27

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